2018年4月，经棚镇党委联合4个市直单位党组织、20个旗直机关单位党组织和21个基层党支部，组建经棚镇农业发展区域党建联合体。

　　此前，中央一号文件提出“加强农民合作社规范化建设，积极发展生产、供销、信用三位一体综合合作”，党的十九大作出乡村振兴战略的重大决策部署，并从政策上指明了农业的组织化方向。对此，经棚镇党委、政府多次到全国先进地区实地考察，并最终在浙江省瑞安市找到可以借鉴的样板。

　　“2006年，时任浙江省委书记的习近平同志在瑞安市召开了一次新型农村合作现场会，亲自总结瑞安市的经验做法，部署推动生产合作、供销合作、信用合作‘三位一体’新型农村合作体系建设。”赤峰市人大常委会副主任、克什克腾旗委书记边中悦表示，“三位一体”就是解决农业生产要素的组织化问题。实践证明，靠单一的合作社、龙头企业、一个部门，办不好或者只能完成事情的一个局部。比如合作社，它确确实实解决了一些生产、市场方面的问题，但作为农民个体之间的“抱团”，往往规模小、服务功能不全，有的甚至只有生产功能，这就需要我们把农民、合作经济组织等置于新的框架内，调动强大的行政服务资源予以推动，从而寻求更广范围、更高层级的“抱团”。

　　2018年初，经棚镇大胆破题，由镇党委领办的“三位一体”综合合作服务平台——经棚镇农业发展合作联合会正式成立。联合会将全镇各村两委、村集体经济组织、全体农户、专业合作社和龙头企业全部纳入其中，构建产业化联合体。

　　成立伊始，联合会遇到了一系列资源、人才、沟通方面的困境和难题。借助赤峰市委推行“全领域党建融合发展模式”的契机，经棚镇在克什克腾旗委的支持下打破以往部门分隔、信息封闭的工作局面，按照组织相加、工作相融的思路，联合4个市直单位党组织、20个旗直机关单位党组织和21个基层党支部，组建引领产业发展的党建联合体——经棚镇农业发展区域党建联合体，与产业化联合体融合形成党建引领产业发展共同体，从镇域范围的“抱团取暖”到市域范围的“纵横联合”，相关难题迎刃而解，“三位一体”改革由此大步向前。

　　东西南北中，党是领导一切的。克什克腾旗委副书记、旗长潘存国表示，以融合党建为抓手，以农业发展合作联合会为平台，组建跨行业、跨层级、跨领域、跨产业党建联合体，目的是发挥党统揽全局、协调各方的作用，把从国家部委到地方县（局）的各项服务职能，通过农业发展合作联合会这个平台“集成配套”后，与农村生产生活实际精准对接，让国家惠农政策创新性地兑现到田间地头和千家万户，高效打通“最后一公里”。

　　走进经棚镇农业发展合作联合会办公区，首先映入笔者眼帘的就是一张党建联合体组织架构图。

　　通过这张图可以清晰地看到：党建联合体作为“大脑中枢”，领导着生产、供销、信用合作3个党总支和6个功能性职能党支部，其下还有98个党员先锋岗、141个党员责任区，有300余名党员活跃在种植、生产、服务链上，构建了横向到边、纵向到底的立体化融合发展体系。在这个体系中，市级党组织给政策、给项目、给资金，旗级党组织抓帮带、抓指导、抓服务，镇村及合作社党组织出阵地、出资源、出人力，原本分散的职能在这里聚合，形成了“一盘棋”，协调顺畅、运转高效。

　　“45个涉农党组织通过相加、相融，共同致力于‘三位一体’综合合作改革，这是一个富有借鉴意义的创新。” 克什克腾旗委常委、组织部部长王义君说。他表示，组织相加、工作相融的党建模式，解决了现实存在的上下对接不畅、改革红利难以释放到最基层以及基层党组织虚化、弱化、边缘化等问题，实现了把农民组织起来、生产要素整合起来、政府资源统筹起来、社会力量调动起来，形成了集中集约集聚效应。“有了合力，就能办好大事。”王义君说。

　　融合党建一根红线，突破了地域、行业、部门壁垒，使45个涉农党组织有机聚合，协同齐驱，搭建起了党建引领、融合发展的“大舞台”。