——破解了资源分散的难题,实现了要素“集约化”。“三位一体”综合合作推动了科技、人力、农机等生产要素的集中集约集聚。截至2019年末,生产合作为全镇5600户农户组织调动247名机械手、274台套农机具,代耕代收农作物10.4万亩,为群众降低生产成本425万元,受服务家庭户均增收3800元;供销合作为农户优质低价买进种子、化肥、农药等生产资料925吨,采购配送生活用品100多个品类、600余车次,卖出农副产品2200余吨,为农民节约生产性支出260万元、生活性支出30万元;信用合作已完成全部农户信用调查和联保机制建立,已吸纳入股农户703户,吸纳股金190万元,发放内部社员互助金170万元,为83户种养专业户提供了棚圈建设、机具购置资金,联合会会员参与度达88%,农户增加收益近1200万元,户均增收3000余元。
——破解了稳定增收的难题,确保了脱贫“可持续”。“三位一体”综合合作将涉农涉牧资金有效整合、集中投入,推动农牧业规模化、链条化、产业化发展,将贫困群众吸附在产业链上,确保了长效脱贫、增收和发展,为推进乡村振兴战略奠定了坚实的产业基础。目前,全镇累计完成投资4亿元,产业覆盖面积3.1万余亩,新建设施大棚2000余栋,食用菌生产能力达到1000万棒,带动全镇38.6%的农户户均增收6000元,90%的贫困人口实现稳定脱贫。
——破解了巩固基础的难题,提升了基层“组织力”。党建联合体通过“强带弱”“大带小”“富带穷”,促进村级集体经济快速发展,全镇村级经济固定资产总额达9800万元,经营性资产4510万元,存款1930万元,2019年实现经营性收入360万元,6个弱村集体经济收入总量从2018年的15万元增长至125万元,全镇13个村级党组织全部达到一类。与“三位一体”综合合作改革前对照,村级党组织组织力、号召力、凝聚力显著增强,成为“党在群众中的耳目手足”和“党在群众中的领导核心”。
——破解了移风易俗的难题,推动了治理“现代化”。与经济效益同步显现的是产生的积极社会治理效果。通过实施“三位一体”综合合作,按标准化设置的网格化党小组、村民理事会和合作社办事员又构成一个“三位一体”的村庄治理体系,使党的组织和功能覆盖到每组每户每人,群众自己的事自己议、自己办,实现了共建共治共享,激发了乡村传统文明力量,提升了乡风文明程度,实现了自治、法治、德治相融合的乡村善治。
“通过融合党建引领‘三位一体’,我们把农民组织起来了,把政府职能和社会资源整合起来了,但这只走出了改革第一步。下一步将重点调整种植结构,在促进基地化生产、集约化经营以及解决农村仓储冷链物流系统、农产品深加工、电销渠道建设和培育信用合作内生动力等方面发力。”经棚镇党委书记李旭东说。
中央党校经济学部教授、博士生导师徐祥临说,经棚镇以融合党建引领“三位一体”综合合作改革的模式,是贯彻落实习近平总书记关于“三农”问题一系列重要讲话和重要指示精神的生动实践,是农村又一次解放和发展生产力的重大创举,为巩固基层执政基础、推动国家治理能力和治理体系现代化提供了有益借鉴,为破解“三农”发展中的难题、全面落实乡村振兴战略探索了新的路径和方法。