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罕达盖湿地重现生机

  □本报记者  白丹

  初夏,在呼伦贝尔市新巴尔虎左旗罕达盖苏木湿地上,9处违建20余年的湿地拦水坝被拆除后,湿地恢复了往日的生机与活力,野生动物重回家园。当地牧民十分激动地说:“20多年了,终于见到水了。”这得益于呼伦贝尔市人民检察院向新巴尔虎左旗政府制发的一纸检察建议书。

  2020年初,呼伦贝尔市人民检察院在审查一起非法占用农用地的案件中,发现多处导致湿地生态环境严重破坏违法修建的拦水坝公益诉讼线索。该院对此高度重视,由检察长承办案件,并派办案组多次深入涉案地区调查取证。调查发现,自1999年以来,呼伦贝尔禾牧阳光生态农业有限公司陆续在罕达盖苏木湿地上非法修建9处拦水坝,形成堰塞水面,截断了湿地水源和牧民取水,由于湿地下游20多年严重缺水,导致湿地干涸、沙化、植被枯萎、生物多样性减弱,严重破坏了沼泽湿地及周边生态环境的平衡。

  5月7日,呼伦贝尔市人民检察院向新巴尔虎左旗政府制发检察建议书,要求依法全面履行监督管理职责,采取拆除水坝等有效保护措施,恢复湿地自然状态。这是该院首次向县级政府发出督促履职的公益诉讼检察建议。

  收到检察建议后,新巴尔虎左旗政府领导高度重视,成立了以旗长为组长,10多个部门参加的落实检察建议整改工作领导小组,专题研究落实检察建议,明确具体整改方案,责成旗林业和草原局牵头落实整改措施,并向周边牧民发布防汛公告,委托第三方对堰塞水体残留农药检测,制定集水泄疏方案,全面保证生态和生产安全。5月13日,新巴尔虎左旗林业和草原局对禾牧阳光生态农业有限公司下达《限7日内自行拆除违章建筑告知书》。

  5月26日,呼伦贝尔市人民检察院收到新巴尔虎左旗政府派员送达的整改情况书面材料,整改后生态环境得到了有效恢复。目前,对非法修建的9处水坝,均采取了有效的综合疏浚措施,累计为下游湿地补充水量36.57万立方米,处理堰塞水面270.2亩,湿地全流域水流畅通。

  新巴尔虎左旗政府在依法拆除违建水坝的同时,采取四项措施建立湿地保护长效监管机制。5月19日,该旗政府第五次常务会议审议通过了《新巴尔虎左旗湿地保护管理办法》。全面加强湿地资源统计和监测。编制《新巴尔虎左旗湿地保护规划》,建立湿地资源档案,明确湿地保护措施。全面开展生态保护大执法行动。对罕达盖林场施业区内林地、湿地、在册耕地、已垦林地退耕地块、河流湖泊、取料场、田间路、设施用房占地等进行全面系统执法排查,严厉打击各类违法行为。全面加强生态保护宣传,提高全社会生态保护意识。

  期间,新巴尔虎左旗政府及时向呼伦贝尔市人民检察院反馈采取措施落实检察建议情况,并对检察院制发检察建议表示感谢,帮助他们解决了多年来想解决而解决不了的难题。这次整改充分发挥了检察机关公益诉讼职能,实现了双赢、多赢、共赢,有效保护了当地的生态环境。

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