因人因户分类施策，采取菜单式、企业带动、先建后补、以奖代补等方式抓产业带动，全区50%左右贫困人口通过产业扶持实现脱贫。今年，将有条件的56个贫困旗县全部纳入自治区优势产业带和产业集群重点旗县范围，重点发展肉羊、肉牛、生猪、饲料饲草、玉米、小麦、马铃薯、向日葵等优势特色产业，产业项目覆盖贫困人口83.15万人次，实现户户有增收项目、人人有脱贫门路。截至目前，产业扶贫已向贫困旗县倾斜资金209亿元，其中专项扶贫资金76亿元，农牧业产业发展资金129亿元，乡村旅游、生态扶贫资金1亿元，加工业扶贫资金3亿元，重点支持贫困地区发展主导产业和加工业。

　　兜底保障

　　对无法依靠产业扶持和就业帮扶脱贫的家庭全部实行政策性保障兜底。加强低保制度与扶贫政策有效衔接，精准实施农村低保、特困人员救助供养、临时救助等政策，持续抓好重病、重残“单人保”、因疫因病家庭收入扣减、纳入低保贫困户“渐退期”等政策落实，确保符合条件贫困人口全部纳入救助兜底保障范围。目前，全区贫困人口纳入低保保障40万人、纳入特困人员供养1.5万人，享受低保渐退政策3.1万人。为符合条件的贫困人口代缴养老保险，实现应缴尽缴、应保尽保。

　　易地扶贫搬迁

　　提前完成全区“十三五”易地扶贫搬迁任务，12.49万贫困人口、5.78万同步搬迁农牧民全部入住新居。重点加强易地扶贫搬迁后续帮扶工作，分3批下达2020年易地扶贫搬迁补短板资金8.83亿元，支持全区有易地扶贫搬迁任务的11个盟市、40个旗县集中安置区水、电、路、暖等基础配套和幼儿园、卫生室、社区服务中心等公共服务设施建设。今年，自治区、盟市旗县共落实易地扶贫搬迁后续产业扶持资金2.74亿元。累计为易地扶贫搬迁集中安置点配套设施农业、养殖棚圈、光伏等后续产业项目835个，投入资金约19.5亿元，确保易地搬迁贫困人口实现搬得出、稳得住、逐步能致富。

　　京蒙扶贫协作

　　今年，北京市用心用情用力加大帮扶力度，各级投入财政援助资金18.2亿元，完成全年协议数的122%，市级财政援助资金实施项目335个，已开工334个、开工率99.7%。中央单位定点帮扶中央单位向我区直接投入帮扶资金2.94亿元，引入帮扶资金3.57亿元，超额完成年度计划数，实施项目196个，已开工162个、开工率83%。

　　扶贫资金保障

　　今年，中央、自治区、盟市、旗县四级财政计划投入专项扶贫资金112.3亿元、同比增长13.8%，其中中央投入28.2亿元、同比增长14.7%，自治区投入51.5亿元、同比增长14.8%，盟市旗县投入32.6亿元、同比增长11.6%。计划整合资金78.5亿元，已发放小额贷款20.5亿元、覆盖4.8万贫困户，有效满足脱贫攻坚需要。

　　扶贫资金监管

　　在全国创新开展扶贫资产管理。全面推进扶贫资产清查和管理工作，形成了到户类资产、公益类资产、经营类资产“三本账”，年初组织盟市、旗县对2012-2019年扶贫资金使用投向和形成资产情况进行再次梳理。目前，共投入各类扶贫资金781亿元，形成各类资产452亿元。积极推进公司化管理，63个旗县已经成立扶贫资产管理公司，有序开展清查规范工作，有效防止了扶贫资产流失。

　　激发内生动力

　　坚持扶贫与扶志、扶智相结合，创新帮扶方式，采取实行奖励积分、设置公益岗位、信用星级评定等手段培育贫困群众脱贫主体意识，组织、引导、支持贫困群众用自己辛勤劳动实现脱贫致富。编印了《决战决胜脱贫攻坚应知应会手册》，开展“决战脱贫攻坚、决胜全面小康 ”主题宣讲，组织基层乌兰牧骑编排演出脱贫攻坚主题节目，充分利用“村村响”广播宣讲扶贫政策，不断提高贫困群众政策知晓率。

　　脱贫成果巩固

　　自治区先后出台《巩固脱贫成果防止返贫致贫的指导意见》《防致贫返贫监测和帮扶工作实施意见》《关于巩固脱贫成果防止返贫致贫的八项措施》，进一步明确新识别纳入监测对象的标准、程序及帮扶举措，通过“精准摸排找出来、动态监测管起来、针对措施扶起来”，防范返贫致贫风险，提升稳定脱贫成效。指导盟市、旗县建立防致贫返贫监测预警机制和动态帮扶工作机制，定期对监测对象收入、支出、“三保障”及安全饮水、产业就业等情况进行监测，及时发现、及时预警、及时帮扶。

　　（本版图片均由自治区扶贫办提供）