如何破解社会治理中的“疑难杂症”?又如何推动城市经济社会发展提档升级?在城镇化进程中,呼和浩特市在不断探索中寻找到了社会治理的“红色密钥”,积极推进城市基层党建引领网格化治理各项工作,推动各项服务、管理、资源和力量向网格集聚,做好联系服务群众“最后一公里”的民生大文章,有效提升城市基层党组织党建引领、快速反应、精准落实、服务群众的能力。
党员带头 社区治理添动力
在达尔登社区,有一本社情民意记录本,群众反映的一件件民生大小事都在上面详细记录。为有效治理社区,达尔登社区坚持以党建引领基层治理,全面提升社区服务能力水平,建立了“红动力”社区支部党员先锋队、“红动力”物业党支部、“红动力”综合治理大队,为社区居民提供全方位服务。
在回民区通道街三顺店社区提起李一之,社区居民都对她竖起大拇指:“李书记是我们的主心骨。”这位社区党支部书记在社区工作27年,把一个社会治理的难点小区变成了明星社区,在李一之看来,最关键的是靠党组织的坚强引领和广大党员发挥先锋模范作用。
“我们社区有13个党组织,596名党员。”提起自己社区的“红色力量”,李一之一脸的骄傲与自豪。作为社区的“红色领头人”,李一之总是冲在最前面。居民家下水道反复堵塞需要人下地沟疏通,她下;困难居民需要人帮扶,她出钱照顾;市里的综合治理工作得不到居民理解,她挨家挨户地劝说;居民想要开展社区活动,她组织协调……“领头雁”有威望,社区工作就有吸引力。在李一之的带动下,不少党员纷纷站出来,担任单元长和楼道长,协助社区工作。尤其是在新冠肺炎疫情防控期间,党员们不仅一呼百应,还带动居民群众共抗疫情——党员协助社区各监测点工作人员发出入卡、登记、巡逻;居民志愿者积极进行防疫宣传;群众树立主人翁意识,严格督促家庭成员养成良好卫生习惯……疫情期间,社区涌现出了一批“党员模范”“防控先锋”和“志愿标兵”。
不仅如此,社区党支部的吸引力还体现在,通过党建引领吸引了35家社会组织、爱心企业和志愿团队入驻社区,他们发挥专业优势,参与社区管理建设。
据介绍,为了充实社区工作力量,解决人的问题,呼和浩特市委以深化社区工作者职业体系建设为抓手,招聘1000名社区工作者到街道社区一线工作,缓解社区工作者队伍年龄结构老化和城市基层党建工作新生力量不足难题;同时,深入推行三岗十八级岗位等级序列,不断健全选拔培养、激励保障和管理监督机制,保障社区工作者岗位服务持续性。
融合共建 提升居民获得感和幸福感
基层社会治理任务重、头绪多、难点多,为有效整合网格资源,全面激活网格能量,赛罕区昭乌达路街道永泰社区推行三网融合,社区社会治理网格、党建网格、警员网格三网融合促进各类力量下沉基层,充实网格,提升网格治理水平、治理能力。
“您好,您是新搬来的住户吧,我们需要采集您的信息。”在丽景小区,社区民警和网格员正在进行入户信息登记。今年,街道党工委统一任命辖区民警担任社区党组织副书记,社区民警走进小区,以网格为前沿阵地,参与社区入户采集信息、治安重点区域巡逻防范,通过联合排查、联调矛盾、联办问题,实现资源向网格集中、警力向网格延伸。
永泰社区党支部书记田静介绍,在党建引领下,党员、社区民警、责任医生、志愿者等参与网格服务,带动居民共建、共治、共享,与此同时,综合执法力量、便民服务力量下沉到网格,让居民身处优美环境,享受美丽心情。
新城区老缸房街的航苑小区建设于1990年,是一座老小区,以前小区基础设施落后、物业服务满意度低、管理不规范。2018年11月,日富物业公司接管该小区;2019年3月,在新城区东街街道党工委、社区党总支的引领下,公司成立了党支部。自日富物业公司成立党支部后,公司10名党员员工分布在保安、保洁的多个岗位上,带头为居民服务。同时,公司党支部与河西社区党支部、航苑小区业主委员会、航苑小区社保党支部建立起“四位一体”工作模式,并建立了联合党组织,通过在党群活动中心内召开联席议事会,实现大家的事大家议、大家的事大家办。如今小区的变化让老住户们看在眼里、喜在心头,日子越过越舒心,大家对“红色物业”的认可度也越来越高。
目前,呼和浩特市已经打造了27个“红色物业”党支部,实现社区物业党建联建;同时创新党组织设置和活动方式,在商圈楼宇普遍建立新领域党组织,实现党的组织和党的工作全领域全覆盖。
针对城市基层党组织出现的基础信息采集整理信息化、智能化、精准化不足和各类信息化平台重复建设的现实问题,2020年初,呼和浩特市委开始建设 “呼和浩特城市基层党建引领基层治理一体化信息平台”,该平台由“一端两平台”三个子系统组成,即“爱青城”App手机移动终端、“青城党建e家平台”、“党建引领网格治理平台”;其中,“爱青城”App手机移动终端,涵盖了政府服务、公共服务、便民服务和资讯服务,能够实现网上缴费、网上预约、网上办事多个功能;“青城党建e家平台”,涵盖学习教育、线上会议、党群活动等功能,是实现党建管理的综合信息化平台;“党建引领网格治理平台”是依托“网格化党建”的形式实现基层社会治理的综合性开放性平台,主要涵盖了党员群众意见征集、基层党组织互联互通等功能。该平台正逐步成为提升基层党组织战斗力、密切联系群众的有效途径,探索具有首府特色、时代特征的城市基层治理新模式。