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从“民生之盼”到“民生之赞”

建设用地使用权交易实现“零跑腿”

  □本报记者  王连英

  “线上交易有两大好处,一是公平公正。企业线上参与竞拍,谁也不知道对手是谁,可以避免形成不公平竞争。二是效率高。公司去年10月份竞拍了两宗临河区政府出让的土地使用权,从递交资料到竞价成功,全程都在网上进行,而且只用了一周的时间,真正实现在线投标、不见面开标,交易‘零跑腿’。”2月1日, 巴彦淖尔市众诚房地产开发有限公司副总经理乔守军告诉记者。去年,他们公司首次通过自治区自然资源网上交易系统成功竞拍了两宗土地的使用权,对于全流程线上交易,他点赞不已。

  近年来,我区积极探索深化公共资源交易改革,借力全流程电子化,聚焦交易途径、交易服务、交易标准、交易监管等领域,合力打造公共资源交易服务“升级版”。

  国有建设用地使用权及矿业权交易是腐败高发区,也是优化营商环境的窗口区。自治区公共资源交易管理服务中心已建成使用的自治区自然资源网上交易系统,采用银行专线缴退保证金,资格后审模式,保证了竞买人信息在交易活动结束前严格保密,杜绝了人为干预交易活动的现象,消除了交易过程中的廉政风险,营造了公开、公平、公正的交易环境,充分激发了市场配置资源的活力,优化了营商环境。

  自治区自然资源网上交易系统包含国有建设用地使用权、矿业权、补充耕地指标、地质勘查基金4类交易业务,实现从交易委托到成交确认等87个交易环节全过程网上办理。

  据了解,2020年,为推动我区国有土地使用权出让纳入网上交易,自治区公共资源交易管理服务中心与自治区自然资源厅联合印发了《关于加强土地使用权出让网上交易的通知》。该举措开创了全区公共资源交易领域制度建设新模式,为统一全区土地使用权交易规则找到了行政依据。交易中心印发的《内蒙古自治区国有土地使用权网上交易流程和应急处置办法(试行)》,是我区自然资源交易领域第一部规范性交易流程,明确规定了国有土地使用权网上交易程序、监督监管方式。

  目前,自治区公共资源交易管理服务中心仅国有建设用地使用权网上交易方面,有4个盟市已投入使用自治区自然资源网上交易系统,2019年、2020年累计出让土地使用权119宗,累计成交价约45.49亿元。期间,未发生投诉质疑,受到服务对象的高度认可。

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