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走好高质量发展新路 促进全体人民共同富裕

  □张学刚

  “共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征,要坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕。”党的十八大以来,习近平总书记和党中央为内蒙古确定的战略定位和行动纲领,紧紧围绕发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,为我区在高质量发展新路中促进共同富裕提供了根本遵循。

  共同富裕是高质量发展的本质要求,推动高质量发展的过程就是促进共同富裕

  高质量发展与共同富裕在价值追求、路径方向、方式方法、目标取向上高度一致,促进共同富裕必须坚持以推动经济社会高质量发展为主题。全体人民共同富裕,不是狭义上物质财富的富裕,而是广义上的物质生活和精神生活都富裕。它既包括收入、财产、物质生活等方面“看得见”“摸得着”的富裕,也包括学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、良好生态环境、丰富精神文化生活、社会公平正义等方面的富裕,涉及中国特色社会主义事业的方方面面,是一项十分复杂的系统工程。高质量发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是符合新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。因此,从本质上讲,推动高质量发展的过程就是促进共同富裕的过程。进入新发展阶段,我们强调以推动高质量发展为主题,可以通过高质量发展实现全体人民共同富裕,再依托全体人民共同富裕不断增强高质量发展后劲,二者具有内在的同一性。

  党中央赋予的战略定位描绘了内蒙古高质量发展的“美丽画卷”,反映并回应了全区各族人民对美好生活的共同期盼

  习近平总书记为我区确定的“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的战略定位,准确把握了内蒙古在全国发展大局中的角色和功能,涉及经济、政治、文化、社会、生态、党的建设等各个领域,是中国特色社会主义“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的“内蒙古篇”,体现了内蒙古高质量发展在全国的鲜明特质。同时,习近平总书记对我区建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”提出的系列重要指示要求,也都切中了全区各族群众“急难愁盼”的突出问题和对美好生活向往的关键领域,蕴含着深厚的人民情怀。比如,“内蒙古生态状况如何,不仅关系全区各族群众生存和发展,而且关系华北、东北、西北乃至全国生态安全。”这一重要论述既指明了内蒙古生态地位在全国的极端重要性,也全面回应了各族群众对生态环境质量的普遍关切。习近平总书记多次强调要做好民族团结进步教育、铸牢中华民族共同体意识等各项工作,既为我们切实做好民族工作提供了遵循,也全面反映了各族群众在共同团结奋斗、共同繁荣发展中共圆伟大中国梦的强烈愿望。习近平总书记多次提出要巩固脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴,发挥绿色农畜产品供给优势,把发展产业同促进农牧民增收有机结合起来,让农牧民同龙头企业等各类经营主体形成利益共同体,既为我们推动乡村产业发展明确了方向,也充分体现了农牧民对过上富足生活的美好向往。

  “生态优先导向”是内蒙古高质量发展的首要原则,强调良好的生态环境是最普惠的民生福祉

  内蒙古草原和森林面积占全国的22%和7%,水面、湿地面积位居全国前列,有大面积的原生态地区,是我国北方面积最大、种类最全的生态功能区。同时,内蒙古的生态环境基础十分脆弱。一个时期以来,我区通过发挥能源矿产资源优势、发展资源型产业推动了经济快速发展,但这是一种以牺牲环境民生为外部成本的发展模式,不仅不可持续,还留下许多生态安全隐患,付出了沉重资源环境代价,皮之不存,毛将焉附。保护好生态环境是内蒙古的“国之大者”,推动经济发展决不能再走传统的“先污染、后治理”的老路,决不能再以破坏生态环境为代价。正如习近平总书记指出的,“在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段过程中,污染防治和环境治理是需要跨越的一道重要关口。”“不能因为经济发展遇到一点困难,就开始动铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头,甚至想方设法突破生态保护红线。”良好的生态环境既是自然财富,也是经济财富,更是人民群众的共同财富,因为保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力,良好生态环境是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉。为此,我们要全力打好生态环境巩固提升持久战,切实加强生态修复和生物多样性保护,高标准制定实施符合自身实际、体现内蒙古特点的行动方案,创新生态产品价值实现机制,坚决守好生态环境保护这条底线。

  “绿色发展导向”是内蒙古高质量发展的必然要求,强调在绿色发展中促进共同富裕

  发展是解决一切问题的基础和关键。内蒙古空间区位、资源禀赋、产业结构、生态环境等发展条件在全国范围内都比较特殊,处理好发展和保护的关系是实现高质量发展和共同富裕齐头并进的核心和关键。发展和保护关系怎样,归根到底是发展方式问题。如果我们的思维方式、发展观、政绩观还停留在简单以GDP增长率论英雄的老套路上,那么积累的问题就会越来越多,后续通过发展来促进共同富裕也就会更加被动。特别是实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会变革,如果我们不彻底摒弃对传统发展路径的依赖,就会影响国家发展全局。生态环境保护和经济发展是辩证统一、相辅相成的,建设生态文明、推动绿色低碳循环发展,不仅可以满足人民日益增长的优美生态环境需要,而且可以推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。对我区而言,环境问题虽然涉及诸多方面,但根本上是经济结构、生产方式、消费模式和发展道路问题。要想从源头上防治污染,必须从发展方式上找根源,将绿色发展内化在经济转型升级过程中,加快形成资源节约、环境友好的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。只有这样,才能彻底改变传统的“大量生产、大量消耗、大量排放”的生产模式和消费模式,使资源、生产、消费等要素相匹配相适应,实现经济社会发展和生态环境保护协调统一、人与自然和谐相处。坚持以绿色发展为导向,突出了“绿水青山就是金山银山”理念在高质量发展中的全局性要求,确立了绿色发展在转变发展方式和生活方式中的统领地位,为我区在绿色高质量发展中维护公平正义、促进人的全面发展找到了平衡点、切入点和突破口。为此,我们要加快构建体现绿色发展要求的国土空间开发保护新格局,全面建设绿色低碳循环现代经济体系,在推动城乡区域绿色发展和协调发展中增加城乡居民收入、促进公共服务优质共享、维护社会公平正义。此外,在绿色高质量发展中促进共同富裕,还要统筹处理好物质文明建设与精神文明建设、发展与安全的关系。

  进入新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,必须更加注重共同富裕问题。新征程上,我们要自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,全面落实党中央各项决策部署,走好高质量发展新路,扎实推进共同富裕。

  (作者单位:内蒙古党校经济学教研部、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于内蒙古重要讲话重要指示批示精神研究基地)

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