推进全要素信息共享。锡林郭勒盟生态环境局2021年建立了“一中心”“一门户”“三平台”智慧环保大数据系统平台。“一中心”主要是建立全盟生态环境大数据中心,通过采集、整合、汇集分散在各业务平台的所有数据以及监测监控系统数据,建立生态环境数据标准规范体系,实现全盟生态数据共享。“一门户”主要是建立将政务服务、移动终端服务和企业综合服务应用统一的门户,生态环境管理人员、企业用户可以使用电脑、手机等终端设备通过一个界面就可以实现各类业务的快速办理,实现“网上办、随时办”。“三平台”主要是建设污染防治、综合监管、决策分析三个平台,实现对水、气、声、土壤、固废、辐射等各类生态环境要素的精细化监管,用数据准确说清污染源状况、说清环境质量现状及其变化趋势,为政府改善生态环境质量提色发展提供数据服务。
推进执法监管精准化。锡林郭勒盟生态环境局通过建立生态环境一张图专题分析、生态环境宏观决策分析、生态环境执法关联分析3个大数据平台,将现场的污染源自动监测、企业事业单位排污许可、建设项目环境影响评价办理、企业事业单位建设项目环境保护自主验收等大数据整合集中并进行合理化分析,定期生成阶段性重点企业监管清单。
锡林郭勒盟生态环境局通过大数据的筛查和分析,对远程环境信息化站点报警频繁、环保管理手续不全、涉嫌环保违法排污、涉嫌监测数据造假、信访投诉热点较多、环境质量降低等数据精准的向生态环境执法部门进行推送,并按照执法监管的片区推送核实任务,实现精准执法监管。同时,依托内蒙古自治区生态环境厅生态环境数据资源中心,锡林郭勒盟生态环境局搭建起基于一张图的关联分析决策应用,并与内蒙古自治区生态环境厅移动执法业务模块对接,实现主动发现问题、及时派单处理、定期更新进度、按时结案归档的闭环联动管理。
推进执法手段多元化。锡林郭勒盟生态环境局构建“天、空、地”多维一体的数字化信息源。完成大气环境监测管理、水环境监测管理、固体废物环境监管、土壤环境监管、声环境监管、机动车遥感监测的6大监管信息化体系建设。一体化的综合生态环境执法管理实现了双随机抽查、监督性监测、专项执法等相关执法职能。通过大数据的分析和研判,为非现场执法提供重要信息来源。日常监管、监督执法与非现场执法的有机整合,进一步规范了执法程序,提升了全盟生态环境执法效能。
充分考虑企业的实际情况和需要,尤其是对防疫要求严格的场所,尽量采取非现场监管执法,减少干扰企业正常生产运营,本着坚持方向不变、力度不减,锡林郭勒盟生态环境局充分利用在线监控、视频监控、用能监控、大数据分析等科技监管手段,无人机以及卫星遥感等科技监测手段开展非现场检查,实现违法风险监测预警,及时提醒和监督企业正常运行治污设施。人性化、科学化的监管方式,既维护了企业的利益,又助力优化营商环境,促进了地方经济的高质量发展。
(李俊伟)