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基层治理“千条线”和“一张网”无缝对接

  □本报记者  郭洪申  见习记者  薛一群   通讯员  刘向美  李明月

  近年来,通辽市库伦旗积极探索社会治理新模式,全面构建网格化服务管理新格局,将人、地、物、事、组织全部纳入网格统一管理,让惠民服务在网内提供,涉民问题在格内解决,有效化解各类矛盾纠纷,不断提升基层治理能力。

  在库伦旗矛盾化解服务中心诉调对接中心,诉调申请人包常亮因一起买卖与他人产生合同纠纷,人民调解员王国珉耐心听取了包常亮与另一位当事人的诉求,细致梳理双方争议焦点,晓之以理、动之以情、示之以法,最终双方当事人就合同事宜达成一致、握手言和。

  包常亮感激地说:“我对调解结果特别满意,调解员态度诚恳温和,我还学到了一些常用的法律知识。”

  作为一名调解员,王国珉每天的工作就是争取将可调解的民事案件化解在源头,让老百姓遇事只进一扇门,最多跑一次。王国珉介绍:“在诉调中心调解案件,能够有效节约时间,有些案件在法院可能需要一个月开庭审理、办理完毕,在我们这儿最多不超过3天就能调处结束,还能帮助当事人节约诉讼资金,最大限度减轻调解双方在感情方面的伤害。”

  为有效化解基层社会矛盾纠纷,库伦旗大力推进“旗镇村”三级矛盾纠纷化解服务中心建设,形成了以矛盾化解服务中心为平台,各地各部门互相联系的横向到边、纵向到底的矛盾纠纷多元化解体系,在旗矛盾化解服务中心设立的诉调中心,建立了免费调解、诉前过滤、联合调解等制度,协调全旗8个名人调解室、“两代一委”调解组织、法律专家人才库、优秀网格员等纳入调解人员队伍,并整合了全旗32名心理咨询师组建旗级“知行心理工作室”,在全旗8个苏木乡镇设立“知心姐姐心理工作室”,在全旗196个嘎查村(社区)设立心理咨询室和矛盾纠纷调解室。

  星罗棋布的矛盾纠纷化解网络,切实提高了矛盾纠纷化解成效。截至目前,诉调对接中心共受理物业合同、借款合同、供热合同、婚姻家庭等纠纷案件2934件,成功调解2298件。心理咨询师队伍参与调解案件190件,调解成功119件。

  同时,库伦旗以解决广大群众实际困难作为出发点和落脚点,立足“小网格”、融入“微服务”、发挥“大作用”,进一步创新“旗镇村”三级网格管理模式,建立了嘎查村(社区)支部书记兼网格长工作制度,将全旗196个嘎查村(社区)划分为646个网格,配备886名网格员,明确网格员“一员多能、一岗多责”的工作职责,在疫情防控、扫黑除恶、矛盾纠纷调解、环保卫生监督等方面充分发挥网格员的积极作用。

  今年71岁的马有和是一位有着35年党龄的老党员,他是库伦旗山水人家社区的一名网格员。去年新冠肺炎疫情期间,马有和主动参与社区疫情防控工作,每天8小时坚守在小区疫情监测点,守护社区群众安全。马有和说:“社区防控是重中之重,作为一名退休老同志、一名网格员,应该力所能及作贡献。”新冠肺炎疫情发生后,全旗网格员第一时间响应号召,夜以继日地战斗在抗击疫情的最前线,承担起信息传递、人员摸排、警戒管控等工作任务,将隐患拦截在格外,将矛盾化解在格内,筑起了疫情防控警卫线。据了解,全旗网格员共排查各类疫情相关人员信息24.3万人次,化解各类矛盾纠纷248件。

  库伦旗坚持旗委、政府统筹,政法委协调,相关职能部门互动参与,整合利用网格员资源,运行网格化管理服务模式,延伸了工作触角,实现了上面“千条线”与基层“一张网”的有效对接,使治安防控体系更完善、服务群众更精准,社会治理能力不断提高,人民群众的满意度、幸福感、安全感显著提升。

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