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全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

——访自治区乡村振兴局党组书记、局长贾跃峰
  □本报记者  薛来

  “自治区第十一次党代会科学擘画了未来五年亮丽内蒙古建设的美好蓝图,吹响了全面建设社会主义现代化内蒙古的奋进号角。”12月21日,自治区乡村振兴局党组书记、局长贾跃峰接受记者专访时说,“特别是报告中对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的部署安排,更加坚定了我们实现农村牧区农牧业现代化的决心和信心。”

  贾跃峰说,乡村振兴部门的首要任务是守住不发生规模性返贫底线,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。我们要增强政治自觉和行动自觉,狠抓责任落实、政策落实、工作落实,全力以赴守底线、抓衔接、促振兴。

  一是坚决守住不发生规模性返贫底线。要按照应纳尽纳、应报尽报的要求,重点监测“脱贫不稳定户”“边缘易致贫户”“突发严重困难户”这三类人群,优化监测方式和程序,完善帮扶救助政策,做到早发现、早预警、早帮扶。要持续强化帮扶资金和项目支持,利用好中央、自治区、各盟市衔接资金,大力支持脱贫地区因地制宜发展现代农牧业、光伏、旅游、电商、庭院经济等产业,加快仓储保鲜、冷链物流等现代设施装备建设,增强脱贫地区产业抗风险能力。积极推进易地扶贫搬迁后续扶持工作,从就业产业、后续配套建设、社区管理等方面加大扶持力度。积极为低收入人口提供就业服务和技能培训,发展就业帮扶车间,合理开发公益性岗位,促进脱贫人口稳定就业。要深化消费帮扶,促进农畜产品流通企业、电商、批发市场与脱贫地区特色产业精准对接,■下转第8版  ■上接第1版  更好适应市场消费需求变化。着力巩固“两不愁三保障”成果,加强义务教育阶段脱贫家庭和监测人口适龄儿童控辍保学动态监测,确保不因贫失学辍学,符合政策条件的脱贫人口全部纳入基本医保、大病保险和医疗救助范围。要加强扶贫项目资产后续管理,成立扶贫资产管理机构,加强国有和集体类资产的经营、管理与保值增值,推动县乡村三级建立经营性、公益性、到户类“三本账”,分类分级落实管护责任,保障扶贫项目资产持续发挥效益。在3个旗县开展扶贫项目资产清算核实试点工作,打造扶贫项目资产后续管理“升级版”。

  二是多措并举巩固拓展脱贫攻坚成果。全面把握政策衔接,切实保持主要帮扶政策总体稳定,掌握好调整衔接的节奏、力度和时限,做到工作不断档、政策不留空白。要加强驻村帮扶工作机制,9月底,乡村振兴局主持召开自治区驻村包联选派动员大会暨驻村干部培训班,202个自治区和中央驻区单位包联帮扶241个嘎查村。全区各地热烈响应,尽锐出战,推进驻村干部选派轮换,5341个驻村工作队、5682名驻村第一书记、16050名驻村干部同所有乡村干部一道,像“螺丝钉”一样铆在巩固拓展脱贫攻坚成果一线阵地上。要突出重点形成经验带动其他地区发展,按照国家乡村振兴局安排部署,从财政、金融、土地等14个方面给予10个国家级和5个自治区级乡村振兴重点帮扶旗县倾斜支持。抓好脱贫地区人居环境整治,重点推动农村牧区厕所革命,不断积累和探索户厕改造模式、补贴方式和运营维护的经验和做法。探索推进乡风文明治理,积极推广“网格员”管理模式,配合有关单位指导基层制定村规民约,推开“积分制”“清单制”治理做法,探索建立“红黑榜”等方式,促进文明村镇创建和社会综合治理,不断提升乡村治理水平。采取实行积分奖励、设置公益岗位、评定信用星级等手段,培育脱贫群众脱贫主体意识,引导群众靠辛勤劳动致富。深化社会帮扶工作,持续推动京蒙协作领域拓宽、方式优化,创新方式开展“组团式”“结对式”医疗、教育帮扶。启动“万企兴万村”行动,广泛动员社会力量参与乡村振兴。

  三是持续压紧压实各级组织领导责任。坚持“五级书记”抓乡村振兴,成立自治区党委乡村振兴工作领导小组,健全领导体制和工作体系,层层压紧压实责任,统筹推进各项工作落实。自治区省级领导继续“一对一”联系脱贫旗县,指导推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。各级党委农牧办、农牧部门、乡村振兴部门同向发力,做到一盘棋部署,一体化推进,将巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略实施情况纳入对盟市、旗县领导班子年度实绩考核。进一步理顺乡村振兴工作体制机制,借鉴脱贫攻坚的经验做法,积极探索完善责任、政策、投入、动员、监督、考核等机制,统筹整合各类要素资源,确保有效衔接乡村振兴工作。做好国家2021年度巩固脱贫成果后评估前期准备工作和对盟市党委、政府巩固拓展脱贫成果年度考核工作以及平时监控,用好考核评估手段,持续压紧压实责任。要加强乡村振兴干部队伍建设,坚持分级分层培训原则,组织实施乡村振兴系统干部、驻村帮扶干部、基层专业技术人才、农牧民乡土人才培养培训项目,开展大调研、大学习、大讨论活动,提升业务工作能力。

  贾跃峰表示,学习宣传贯彻自治区第十一次党代会精神,是当前和今后一个时期的重要任务。各级党组织和全体党员干部,要充分认识自治区第十一次党代会的重要意义,特别要搞清楚、弄明白报告中提出的新思路、新目标、新任务、新要求,从讲政治高度,精心组织,周密安排,推动学习宣传贯彻工作扎实有效开展。

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