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奋发作为重实效 奏响监督最强音

——自治区十三届人大常委会履职综述之三
  □本报记者  李晗

  开展执法检查等监督工作43项,听取和审议专项工作报告24项,进行执法调研和专项调研8项……这些数字,见证了过去一年自治区人大常委会在监督工作中走过的坚实足迹。

  2021年,自治区人大常委会紧扣发展大局、强化法治意识、秉持为民情怀,认真行使宪法和法律赋予的监督职权,恪尽职守、奋发作为,奏响了新时代人大监督工作的最强音。

  发展是第一要务,监督是保障发展的有力抓手。

  一年来,自治区人大常委会切实加强经济监督,增强监督实效,助力唱好高质量发展“主题曲”。

  “在‘双碳’背景下,我区如何推动产业转型升级,积极培育新兴产业发展?”

  “我们将深入实施‘科技兴蒙’战略,推进高新技术企业3年倍增行动,开展大规模储能、石墨烯、稀土、氢能、碳捕集封存等前沿技术攻关。”

  ……

  一问一答,彰显出人大的监督力度。2021年9月召开的自治区十三届人大常委会第三十次会议联组会议,对自治区政府加大招商引资力度、推进产业重大项目建设情况进行了专题询问。自治区人大常委会将之作为全年一项重点监督工作,通过调研、问询等方式履行监督职责,推动重大产业项目在我区真正落地,进一步增强经济发展后劲。

  以优良的营商环境激发高质量发展活力。自治区人大常委会打好监督“组合拳”,对行政处罚法、行政许可法、行政强制法实施情况开展执法检查,重点针对乱执法、重处罚轻纠错、程序违法等制约我区发展的堵点痛点问题开出“良方”。听取和审议全区法院发挥审判职能作用、优化营商环境情况报告和全区检察机关适用认罪认罚从宽制度情况报告,打造诚信规范有序的市场环境。

  高质量发展离不开科技创新驱动。为推动“科技兴蒙”行动落地见效,强化科技方面法律法规的贯彻执行,自治区人大常委会分赴6个盟市开展“一法一条例”执法检查,实现了执法检查全覆盖,有效推动我区经济发展由资源依赖型向创新驱动型转变。听取和审议财政科技资金分配和使用情况专项工作报告,督促政府从管分钱、批项目向定规划、定标准、组织科技攻关、创新服务转变。

  节奏紧凑、环环相扣。自治区人大常委会围绕高质量发展的目标任务,开展的靶向监督越来越精准、实效越来越强。

  财政的钱怎么花?人大及其常委会如何代表人民管好“钱袋子”?自治区人大常委会听取和审议计划、预决算、新增专项债券资金发行使用、中央财政直达资金下达拨付和使用情况报告,听取国有自然资源资产管理情况的专项报告及国有资产管理情况的综合报告……努力向人民交上一本“明白账”。

  没有该亮剑就亮剑、该断腕就断腕的气魄,哪来的监督力度和权威?这一年,人大监督直面问题、动真碰硬。

  面对党中央交付我区彻底纠正民族领域指导思想偏差的重大政治任务,自治区人大常委会主动作为,高悬监督“利剑”,开展了关于民族团结进步创建、铸牢中华民族共同体意识工作情况专项调研并形成调研报告,重点就实现我区民族工作高质量发展、在新时代继续保持“模范自治区”的崇高荣誉提出了七个方面建议。此外还听取和审议推行使用国家统编教材情况的报告,强调要深入细致加强铸牢中华民族共同体意识教育,配齐配强师资力量、提升教学能力、强化自主学习,确保老师能教好、学生能跟上、家长能放心。

  彰显人大力量,守护青山绿水。集中力量开展固体废物污染环境防治法执法检查,听取和审议2020年度环境状况和环境保护目标完成情况报告,听取和审议政府关于草原“一法一条例”执法检查提出的22项问题清单整改落实情况报告……着力提升蓝天、碧水、净土、清废的优良“指数”。

  过去一年,一批重点监督项目的开展,反映人民意志、得到人民拥护。

  2021年6月,自治区人大常委会组成专题调研组,赴自治区有关盟市,对我区新冠疫情防控工作进行监督检查,助力推动我区进一步完善疫情防控体制机制建设,切实保障人民群众生命安全和身体健康。这是过去一年自治区人大紧盯民生“头等大事”和“关键小事”,着力解决涉及群众福祉的热点问题的一个缩影。

  ■下转第3版  ■上接第1版

  把促进重点群体就业、增加居民收入作为年度重点监督项目,开展老年人权益保障“一法一条例”执法调研,跟踪监督高等教育高质量发展情况报告问题清单落实情况,听取和审议乡村振兴战略实施情况报告……一年来,自治区人大常委会围绕群众“急难愁盼”,促进解决了群众就业、增收、养老、教育等一系列问题,不断满足人民对美好生活的期待。

  社会安宁,人民幸福。自治区人大常委会首次听取自治区监委关于开展扫黑除恶专项斗争“打伞破网”情况报告,提出要一以贯之保持“打伞破网”的高压态势,为平安内蒙古建设作出新的更大贡献,充分体现了人大依法监督的政治自觉。

  奋进不止步,实干开新局。站在新的历史起点上,自治区人大常委会将紧紧围绕中心大局,坚持以人民为中心的发展思想,拉长监督链条、严密监督环节、释放监督能量,以监督之效助推全区经济社会高质量发展。

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