党中央、国务院出台的《信访工作条例》是信访工作历史上的第一部党内法规,是指导做好新时代信访工作的纲领性文件。我们要坚定不移抓好贯彻落实,坚持和加强党对信访工作的全面领导,深入践行以人民为中心的发展思想,着力提升信访工作规范化法治化制度化水平,切实维护群众合法权益,促进社会和谐稳定。
一要牢牢把握新时代信访工作基本遵循。《条例》对做好新时代信访工作遵循的原则作出了明确规定,我们要深刻理解把握,主动自觉抓好实践运用。具体工作中,要切实做到“三个贯穿始终”。要坚持把党的领导贯穿信访工作始终,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,认真贯彻落实党中央关于信访工作的方针政策和决策部署,坚决扛起为民解难、为党分忧的政治责任。要坚持把人民立场贯穿信访工作始终,牢固树立“人民信访为人民”的理念,积极回应群众诉求、切实维护群众权益,千方百计为民排忧解难,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要坚持把法治理念贯穿信访工作始终,依法按政策开展信访工作、解决信访问题,全面规范信访秩序,推动信访工作在法治框架内不断取得新进展、新成效。
二要全力推动新时代信访工作高质量发展。《条例》对加强和规范新时代信访工作各项任务进行了系统部署,我们要深学细悟、贯彻到位。具体工作中,重点要在“建机制、化积案、提质量、抓预防”上系统发力,全力推动信访工作高质量发展。“建机制”就是要进一步健全完善信访工作机制,全面优化信访受理、交办转送、调处化解、问题销号、回访问效等程序,实现依法按政策及时就地解决信访问题,更好维护群众合法权益。“化积案”就是要扎实推进“集中治理重复信访、化解信访积案”和“化积案、治重访、促稳定”等专项行动,组织开展好领导干部接访下访、包案等工作,推动信访积案动态清零。“提质量”就是要把人民群众满意与否作为信访工作的重要标尺,对各类信访案件严格审核把关、认真回访问效,确保把群众合理合法的利益诉求解决好。“抓预防”就是要加强对风险隐患的分析研判,强化源头预防和前端处置,努力把可能引发信访的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,从源头上减少信访问题产生。
三要压紧压实新时代信访工作政治责任。《条例》对做好新时代信访工作的责任体系提出了明确要求,我们要对照执行、认真落实。具体工作中,重点在构建责任体系、推动责任落实、强化责任考核、从严责任追究四个方面狠下功夫。围绕构建责任体系,健全完善党领导信访工作的体制机制,按照党政同责、一岗双责,属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的要求,进一步厘清职责、压实责任,着力构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。围绕推动责任落实,把信访工作作为督查工作重点,定期对各地各部门开展督促检查,深入查找问题,及时反馈意见,全力推进整改,进一步拉紧责任链条、拧紧责任螺丝,更好推动工作落实。围绕强化责任考核,认真做好领导班子和领导干部信访工作考核,科学设定考核指标、着力优化考核方式、不断强化结果运用,切实发挥考核导向作用,确保信访各项任务不折不扣落到实处。围绕从严责任追究,强化纪律的刚性约束,对在信访工作中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假造成严重后果的部门及人员,由组织部门、纪检监察机关依规依纪从严追究相应责任,以钢规铁纪为信访工作高质量开展保驾护航。