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【来论】

打好稳就业“组合拳”

◎冯玲艳
  今年以来,在国内疫情多点散发和国际形势更趋严峻等多重因素的影响下,我国经济下行压力进一步加大,就业压力在此情况下也有所增加。据国家统计局发布的数据显示,4月份全国城镇调查失业率为6.1%,比上月上升0.3个百分点。但是,我们也要充分认识到,这种影响是短期的、外在的,我国经济总体上稳中向好、长期向好的基本面并没有改变,转型升级、高质量发展的大势并没有改变,稳定宏观经济大盘、实现发展预期目标有利条件较多,在中央“六稳”“六保”的宏观指引下,我们有底气、有信心、有能力打好稳就业保就业的攻坚战。

  “求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。”市场主体是就业的基础和大盘,稳就业工作必须坚持关口前移,抓住稳市场主体这一根本和泉源。近两年,一大批普惠性的助企稳岗纾困政策相继出台,如租金优惠、减税降费、缓缴社保费、降低融资成本等,对于稳市场主体具有重要作用。当前,应该持续推动这些政策落地见效,着力拓展惠企政策的受益范围,进一步加强对制造业、接触型服务业、中小微企业和个体工商户的精准支持,让政策、资金、实惠切实落到市场主体头上,从而降低市场主体运营成本,增强稳岗拓岗的内生动力。

  正常情况下,经济发展水平与新增就业情况呈正相关,一个地区经济发展水平越高,就业岗位就越多。为此,要保持一定量的就业增长,就必须保持一定的经济增长速度。要立足建设全国统一大市场的重大部署,着力打通制约经济发展的关键堵点,促进商品要素资源在全国范围内顺畅流通,有效吸引全球高端要素和市场资源,更好地推动国内市场与国际市场相连通,为构建新发展格局提供强大支撑,激活经济发展的新动能,以经济增长为就业增长提供保障。

  做好稳就业工作,还应在普惠性的基础上兼顾对重点群体的精准性保障。普遍而言,高校毕业生、农民工、城市困难人员等群体对失业风险的应对能力较低,是稳就业工作应着重关注的群体。要坚持分类帮扶、综合施策的原则,针对不同求职主体的差异化需求,从搭建“云招聘”平台、强化“新农人”培育、开发“兜底性”岗位等方面着手开展工作,做好重点群体的就业帮扶工作。

  就业,一头连着千家万户、民生冷暖,一头连着企业运营、宏观经济。稳就业,不仅为亿万群众提供了最基本的民生保障,也为经济高质量发展打下最坚实的人力基础。展望未来,实现更加充分和更高质量就业,我们有良好基础、有信心底气。

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