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党建引领 走出基层治理包头路径

  □本报记者  戴宏  白丹

  在重点领域成立社会组织、物业、出租车、快递等10个行业党委,在全市社区建立网格党支部或党小组,全力打造15分钟服务圈,推进“红色物业”创建……

  一项项探索、一份份答卷,是包头市党建引领城市基层治理的生动实践。

  城市美不美、基层治理好不好,直接关系到城市的“面子”。包头市强化要素建设,汇聚党建合力,探索出一条城市基层治理的新路径,破解了城市治理中一个又一个难题。

  优化组织  “满盘沙”变成“一盘棋”

  基础不牢,地动山摇。

  包头市委高度重视党建引领城市基层治理工作,组建了组织部门牵头抓总的工作专班,先后出台了16项政策文件,构建起要素完备、务实管用的制度体系,实现了党建“一子落”,治理“满盘活”。

  “以前很多问题街道社区党委看得见、管不了,现在可以直接调度各类资源,让很多过去办不成的事情办成了。”在包头,很多街道党工委、社区党委负责人对此都深有感触。

  街道、小区是城市的“细胞”。包头市紧紧抓住街道社区增权赋能这个关键,向街道集中下放99项行政权力事项,进一步明确对区域内重大决策、重大项目的建议权、参与权、管理权,还有应急状态下的调度指挥权和派驻机构负责人的年度考核权、任免建议权。

  2021年3月,包头市互联网行业党委正式成立,标志着包头市互联网行业党建工作进入了新阶段。目前,包头市已在重点领域成立社会组织、物业、出租车、律师等10个行业党委,统筹推动辖区内各类组织力量主动参与、积极融入城市治理工作,凝聚硬核力量,筑牢战斗堡垒。

  抓牢网格  “多条线”拧成“一股绳”

  “在小区里加盖车棚,会不会影响居民家中的采光?”“以后车棚怎么收费,怎么管理?”前不久,在东河区杨圪楞街道安居社区,召开了一场由居委会委员、物业经理、党员代表、居民代表参加的民情恳谈会,大家提建议、谈看法、讲困难,为社区建设建言献策。这样的民情恳谈会每个月都会举行一次。

  做细基层服务,做“活”基层治理。包头市积极探索社会治理现代化建设新路径,用“小网格”撬动“大治理”,将全市279个社区划分为2814个综合网格,组建2807个网格党组织,配备专兼职网格员3.2万名。

  昆都仑区黄河西路街道党工委副书记陈敏说:“我们办事处有8个社区,网格员由过去的60人增加到现在的专兼职网格员380余人。人手多了,管理和服务的精细化程度就高了,群众也更满意了。”

  人员配齐了,该干什么,怎么干?包头市明确了网格员七项职能职责,实行每日巡查走访、每周办结反馈、困难群体和特殊人群每月必访、其他群众每季必访的工作机制,引导居民主动发声、反映情况,社区专人收集、跟踪办理,实现信息收集、问题上报、分办处理、办结反馈、结果问效全链条闭环管理,让“小网格”释放出大能量。

  越来越充实的网格力量,把社会治理的“多条线”收拢集聚到网格这“一股绳”里来,做实做活了基层治理“一张网”。

  建强阵地  “独角戏”变成“大合唱”

  在包头市青山区,从事快递物流、外卖派送的从业人员有500多名。2022年1月,全区首家快递外卖行业党建联盟在青山区正式成立,新业态新就业群体党建工作实现创新突破。

  包头市中通快递小哥宣志强从此多了一个身份——“红速小哥”。他不仅见证了快递外卖行业党建联盟的成立,更见证了党组织为快递小哥、外卖骑手打造的全方位“暖心”服务:全市设置了347个“红色蓄能站”和14个“货车司机驿站”,为外卖送餐员、快递员、货车司机等新就业群体提供政策宣传、歇脚充电、就餐优惠等18项暖心服务,营造全社会关心关爱新就业群体的良好氛围。每天中午,宣志强都可以到附近党群服务中心内的老少乐园吃饭。“这里的饭又放心又便宜,还能免费续餐,现在越来越感受到党组织和社会对我们快递小哥的温暖与关爱。”他开心地说。

  包头市建设了336个党群服务中心和92个“两新”组织活动阵地,在居民小区设置了210个党群服务站,全力打造城市15分钟服务圈。

  为了让党建引领基层治理更有温度,更富活力,全市279个社区全部实现“一肩挑”,配备2886名社区工作者,全部纳入社区工作者队伍统一管理,形成全面覆盖、务实有力的保障体系,切实增强城市党建硬支撑。

  做实服务  “一颗心”画出“同心圆”

  走进九原区沙河街道花园社区,小区里地面整洁,环境优美,物业服务中心意见簿、答复板等设施畅通着社区、物业、居民之间沟通的渠道。

  “以前,社区开会不邀请物业公司的人参加,现在我们定期召开由物业公司、社区居民党员参加的议事会,共商解决居民的诉求,效果非常好。物业公司项目经理担任社区‘两委’兼职委员,业主对物业的工作越来越认可,物业费收缴率能达到97%。”花园社区党委书记尹建琴告诉记者。

  包头市大力推进“红色物业”创建,依托市住建局成立物业行业党委,加强党对物业行业的全面领导,推动全市90.3%的住宅项目实现物业管理,物业小区业主委员会组建率51.4%。走访包头市城市社区,“红色物业”带给社区的变化有目共睹,居民成为最大受益者。

  与此同时,包头市深入推进单位党建、行业党建和区域党建互联互动,不断强化资源整合,使各领域党组织形成“握指成拳”的基层治理合力。

  让党组织向最基层延伸,秉承为民服务的一颗真心,“同心圆”才能越画越大。

  邻里关系暖了,小区环境靓了,群众获得感、幸福感、安全感不断提升。包头市以党建引领赋能城市基层治理,努力以高质量党建推动高水平治理,使城市更健康、更安全、更宜居,让群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

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