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模范践行党委领导下的校长负责制 全力推动学校改革建设创新发展

□内蒙古艺术学院党委书记 刘前贵
  高校党委领导下的校长负责制是具有中国特色的高等教育制度,是实现党对高校领导的根本保障。这一制度为坚持党对高校的领导,保障新时期我国高等教育事业改革与发展的平稳推进,为全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供了坚强的组织保证,发挥了重要作用。

  内蒙古艺术学院始终坚持把党的全面领导作为办好教育的根本原则,模范践行党委领导下的校长负责制,校党委进一步扛责任,担重任,把关定向,全力推进建设国内有特色、国际有影响的高水平应用型艺术院校的建设步伐。相继出台了《党委领导下的校长负责制实施细则》《党委会议事规则》对贯彻落实党委领导下的校长负责制进行细化。另外,对以章程为核心的校内制度进行全面梳理和“废、改、立”,重新修订了“三重一大”决策制度、校长办公会议事规则等,做到科学决策、民主决策、依法决策,为落实好党委领导下的校长负责制建立了更加完备的制度基础。

  从2005年开始,我先后与五任书记或校长“搭班子”,很好地处理了相互之间的关系。在工作实践的不断探索中,总结出贯彻党委领导下的校长负责制“3323”机制,即提高“三个修养”,巩固“三个基础”,开好“两个会”,处理好“三个关系”。下面我结合工作实际谈一谈自己的体会。

  提高“三个修养”,即提高“理论修养、道德修养和性格修养”。提高理论修养,即不断加强对科学治校和高等教育规律的研究和学习,从理论上明晰中国特色社会主义大学怎么建设、谁来建设和依靠谁建设、为谁建设,为什么要实行党委领导下的校长负责制,党委书记和校长如何摆正个人的位置。提高道德修养,即坚持从社会主义办学方向,坚持立德树人的根本目标出发,坚持从学校事业发展出发,凡事出于公心,公开、公正、公平地处理学校一切事务。提高性格修养,即党委书记和校长之间,班子成员之间能够理智地、自觉地克服自身不足和缺陷,理解和包容对方的不足和缺陷,互相尊重、互为对方着想,形成团结共事、互相协调,但又不是一团和气、软弱无力的氛围。

  巩固“三个基础”,即巩固“政治基础、组织基础和思想基础”。巩固政治基础,即提高政治站位,把学校发展作为第一要务,把是否有利于提高学校办学实力和影响力,是否有利于改善师生员工的工作学习和生活条件作为一切工作的出发点和落脚点。巩固组织基础,即坚持按组织原则和制度规定办事,坚持民主集中制,既克服个人独断专行,一个人说了算;又克服互不负责,无人定事。巩固思想基础,即党委书记和校长、班子成员之间主动积极沟通协调,建立和谐稳固的思想共识,共同构建和维护班子团结和集体领导。

  开好“两个会”,即开好党委会和校长办公会。党委和党委会发挥谋大事、议大事,管全局、管方向的作用。党委会议题由党委书记提出后征求校长意见,同时也征求其他党委委员的意见。如有不同意见,一般不上会,而是等进一步调查研究后再做决定。校长办公会落实党委的决定,研究和处理学校行政事务。校长办公会议题由校长提出后,征求其他副校长意见,并主动与党委书记沟通协调,征求党委书记的意见。这样既保证了学校各项工作有序高效落实,也促进了班子的团结协调。

  理顺“三个关系”,即理顺“党委和行政的关系、党委书记和校长的关系、集体领导和个人分工负责的关系”。理顺党委和行政的关系。党委是学校的领导核心,通过党委会等途径贯彻民主集中制,体现集体领导,其领导不仅是思想政治上的领导,而且是对学校改革发展稳定全局的领导。党委要总揽学校改革发展稳定全局,把握学校的思想政治领导权,对重大问题和重大事项的决策权,以及对重大决议执行情况的监督权;要把好方向,抓好大事,出好思路,用好干部;要充分调动校长和其他行政领导的积极性、主动性、创造性,大力支持校长独立负责地行使职权。“校长负责”是落实“党委领导”的基础,校长负责主要是负责落实党委的领导,执行党委的决议,全面负责教学科研、行政管理工作,把党委的决议转化为贯彻落实的行政措施和行动。理顺党委书记和校长的关系。党委书记和校长都要摆正各自位置,树立政治意识、大局意识,时刻牢记党组织和人民群众赋予的不仅仅是职务和权力,更是责任和信任。党委书记和校长共同把握“和而不同、求同存异”,恪尽职守、躬耕为民,真正做到同频共振,成为学校党委领导下的校长负责制有效运转的关键因素。理顺集体领导和个人分工负责的关系。即坚持民主集中制,坚持党委领导下的校长负责制,学校一切事务由党委和行政集体研究决定,重大事项必须坚持集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定,防止个人或少数人专断。学校分工不只以部门划分,而更多以工作性质和类别划分。领导班子成员要认真执行集体决定,按照分工和工作性质积极主动开展工作,防止议而不决、决而不行,防止推诿扯皮,为全面提高领导班子办学治校能力打下良好基础。

  多年的实践证明,只要认真践行党委领导下的校长负责制,学校事业就能蒸蒸日上,就能创新发展,这也充分表明,党委领导下的校长负责制符合我国国情和高等教育发展规律,是中国特色现代大学制度的核心内容,是党对高校领导的根本制度,是高校坚持社会主义办学方向的重要保证。

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