“火车走出居庸关，经过了一段崎岖的山路以后，自然便在我们面前敞开了一个广阔的原野，一个用望远镜都看不到边际的原野，这就是古之所谓塞外。”这是历史学家翦伯赞笔下的内蒙古。

　　如今的内蒙古，正厚植北疆之绿，这其中离不开内蒙古检察机关干警以“检察之手”护佑美丽草原所付出的努力。

　　十年来，在我区历年评出的十大法治事件中，有6件与生态检察工作紧密相关，从2012年的用司法实践推动非法开垦草原入刑，到2021年的重拳出击“守护北疆草原林地”公益诉讼专项监督，这6件法治事件是检察机关守护北疆这道亮丽风景线的缩影。

　　用心用力呵护草原

　　“我和草原有个约定，要永远守护这片草原这片绿！”这是包头市达茂旗人民检察院退休检察官潘志荣的心声。从检30多年来，他在不同岗位上守护着草原。

　　2021年3月19日，潘志荣公益诉讼办公室接到群众反映，在百灵庙至满都拉公路巴音敖包路段，紧邻公路的草原上堆积了大量生活垃圾。潘志荣和其他干警来到现场拍照取证，固定证据。“如不及时处理会滋生大量细菌，污染草原环境”，之后，他们两次赴巴音敖包苏木政府，沟通解决垃圾污染、清运问题，最终问题得到妥善解决。

　　草原的绿，离不开一位位公益诉讼检察官的努力，也离不开一次次不停歇的保护行动。2020年底，草原被“蚕食鲸吞”现象引起关注，自治区人民检察院开展了破坏草原林地违规违法行为专项整治行动和“守护北疆草原林地”公益诉讼专项活动。全区103个基层院对2010年以来已办理的涉草涉林等刑事案件开展全面自查，累计自查各类案件8300件。自治区人民检察院组织对已排查完成的案件进行异地互查、抽查，通过案件排查核查，发现公益诉讼案件线索470条，实现了以专项工作引领推动公益保护效果的最大化。

　　检察公益诉讼试点以来，全区检察机关率先在全国建立生态环境领域的刑事责任、民事责任、行政责任一并审查机制。自治区人民检察院还在全国率先建立公益诉讼办案指挥中心，实现统一管理案件线索、统一调配办案力量、统一分析研判、统一指挥办案，带动盟、市检察分院组建公益诉讼办案指挥中心，充分发挥基层检察院公益诉讼办案主力军作用，加大优化基层公益诉讼检察办案力量配备，形成上下一体、区域联动、协作密切、高效运转的一体化办案工作格局。

　　试点工作开展至今，全区检察机关在生态环境与资源保护领域共收集线索2.2万余个，立案1.7万余件，履行诉前程序1.4万余件，提起诉讼799件，法院审结693件。

　　不止保护更重修复

　　不久前，额济纳旗人民检察院组织党员干警来到苏泊淖尔苏木乌兰图格嘎查补植林地基地，开展主题党日活动。

　　2020年，在地里烧荒的王某意外引燃了额济纳胡杨林国家级自然保护区林木，导致73.9亩国有林地被毁。法院以失火罪判处王某有期徒刑一年，缓刑二年；在指定地点补种梭梭林，并对补种树苗抚育管理。王某积极补植复绿，如今150亩梭梭林已初具规模，检察人员也因办案与这片土地结缘。

　　守护内蒙古的这片绿，检察机关一直践行着“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”的生态检察模式。在办理破坏草原林地刑事犯罪案件的同时，检察机关始终将刑事惩罚与适用认罪认罚从宽制度、修复生态相结合，将涉案人员修复生态环境情形作为对其从宽处理的依据，实现对涉案人员惩罚、教育与生态环境修复的统一。

　　2021年5月，我区某煤炭企业在经营中破坏了位于鄂尔多斯黄河上游水源补给地的水土保持林，因其犯罪情节轻微且案发后积极进行生态环境修复，检察机关依法对该企业及其负责人作出不起诉决定。一年多来，涉案企业在完成审批手续及缴纳116万余元植被恢复金的基础上，异地补植林地30余亩。

　　在案件办理中，检察机关还通过公开听证、诉前磋商等方式推动开展生态损害赔偿。通辽市人民检察院通过诉前磋商推动政府与某集团公司就生态修复赔偿问题达成协议，赔偿涉及恢复1.02万亩土地及相关费用2.85亿元。

　　那些被破坏再修复的土地，多数有了新名字，如“检察公益林”“生态修复基地”……据统计，近年来，全区检察机关单独或联合有关部门建立各类公益林基地37个，累计补植复绿近3.3万亩。

　　协力守护永不止步

　　在2021年获得“七一勋章”后不久，阿巴嘎旗萨如拉图雅嘎查牧民廷·巴特尔又多了一个新身份——公益守护人。

　　锡林郭勒盟检察分院建立公益守护人制度以来，共有380余名群众被聘为公益守护人，他们成为守护草原生态的“千里眼”和“顺风耳”。几年来，通过公益守护人途径获取的线索占该盟公益诉讼案件线索来源的70%。

　　守护草原的进程中，人大代表、政协委员、社区网格员、公益诉讼志愿者，甚至外卖小哥都成了检察机关的“编外人员”。全国政协委员、内蒙古蒙草生态环境（集团）股份有限公司（下称“蒙草集团”）董事长王召明也是其中的一位。2019年12月，蒙草集团与自治区人民检察院签署《生态环境大数据共享合作协议》，实现了生态环境大数据与公益诉讼办案指挥中心平台的互联。

　　为了吸收更多力量加入到绿色内蒙古建设中，全区检察机关积极推广圆桌会议、宣告送达、公开听证等机制，通过形式多样的普法宣传活动，将法律送到群众身边：新巴尔虎右旗人民检察院将“草原检察直通车”开到了公益损害现场；达拉特旗人民检察院将听证会开进村委会；呼和浩特铁路运输检察院将听证现场搬到了铁路边……“这样的听证会，阳光、透明，我们听得明白，学得透彻。”群众们说。

　　协同发力，共护“北疆绿”。我区施行的“林长+检察长”“河长+检察长”工作机制成为公益诉讼检察工作的助力之一。此外，守护好草原，跨域保护联盟不可或缺。全区检察机关立足“草原丝绸之路经济带”的地缘优势，通过跨部门、跨区域合作，共同守护北疆这道亮丽风景线。