“要不是有政府帮助,我们家又该返贫了!”,兴安盟扎赉特旗巴彦扎拉嘎乡水田村村民张淑华激动地说。今年初,66岁的张淑华被诊断为乳腺癌,住院治疗费用近20万元,在医保报销后,个人自付近12万元,家庭支出严重超出收入水平。这一情况触发了扎赉特旗防止返贫机制大数据预警,相关部门迅速落实帮扶措施,医保、就业、防贫保等一系列“组合帮扶”立马跟进,帮助这个家庭缓过劲儿来。
今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的深化之年,我区深入落实党中央关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的重要指示精神,组织开展集中排查,加强风险监测预警,切实做到“早发现、早介入、早帮扶”,坚决守住不发生规模性返贫底线。截至目前,在全国巩固脱贫攻坚成果和防返贫监测信息系统中,我区共有监测对象4.56万户9.67万人,其中脱贫不稳定户1.07万户2.39万人,边缘易致贫户1.84万户3.65万人,突发严重困难户1.65万户3.63万人。
为进一步健全完善监测帮扶机制,我区制定印发《内蒙古自治区2022年度防返贫监测帮扶工作方案》,明确2022年全区防返贫监测收入范围和风险消除标准,简化监测帮扶工作程序,制定日常监控、定期监测、重点核查、集中排查、精准帮扶五项具体措施,要求基层采取日常监控、定期监测、重点核查和集中排查相结合的方式开展监测工作,在一、三季度集中组织开展重点人群集中监测,二、四季度组织开展常住农牧户集中排查。
走进通辽市科尔沁区清河镇东地嘎查监测户闫永强的新家,屋内暖意融融,窗明几净,地面不仅铺上了干净明亮的地板砖,还整齐地摆放了新家具,两间卧室、一厨一厅,柔软舒适的布艺沙发和超薄的液晶电视,无不体现着新生活的美好。“自从生病之后,我就没想过再盖新房,没想到村里把我家的房子鉴定为D级,危房改造政策让我又住上了新房,真的是感谢党和政府的爱护!”闫永强感激不已。 今年,我区建立了防返贫监测帮扶厅际联席会议制度,组织教育、卫健、住建、水利、民政等部门按季度召开厅际联席会议,进一步加强行业部门间在风险预警、数据共享、落实帮扶等方面的协作,“两不愁三保障”和饮水安全稳步提升。今年落实各项学生资助资金32.87亿元,惠及各类学生147.9万人次,为来自脱贫户和监测对象家庭的7204名职业技术学校(院)在读学生按照每学年3000元的标准发放生活补助。将大病专项救治模式扩面覆盖到所有30种大病患者,家庭医生签约服务实现应签尽签,对四种重点慢病患者做到随访到位,农村牧区特困人员、低保对象、脱贫人口、监测对象基本医保实现动态全覆盖。动态新增危房改造任务5541户,已竣工5368户,其中,涉及脱贫户和监测户1553户,竣工1525户。开展农村牧区饮水安全保障问题排查整改,共维修养护2458处。
防止返贫,除了织密动态监测网,还需要进一步完善精准帮扶机制,将返贫致贫风险消除在萌芽状态。
王子文是赤峰市巴林左旗十三敖包镇乌登村蒙古营子村村民,去年因胸膜炎结核和胸积水住院治疗,自付3万多元。医保局向十三敖包镇反馈预警信息后,镇政府及时组织干部对其进行入户排查、测算,并召开会议对该户进行分析研判,按照程序及时将其纳入边缘易致贫户。
“纳入监测对象后,政府为我申请了防贫保赔付12100元,还给我安排了保洁员的工作,每月工资925元,又申请了A类低保。”王子文告诉记者。经过6个月的监测,王子文健康状况稳定,无持续大额刚性支出,且家庭收入持续稳定,于今年5月对其标注“风险消除”。
我区按照“缺什么、补什么”的原则,综合监测对象风险类型、劳动能力和发展需求,因人因户精准施策。建立监测对象帮扶台账,一户一策明确帮扶措施和帮扶责任人,确保帮扶到位、风险消除。截至目前,全区4.56万户监测对象落实针对性帮扶占比99%以上。按照入户核实、评议公示、审核公告、系统标注的程序,分类标注监测对象风险消除。对收入持续稳定、“两不愁三保障”及饮水安全持续巩固,且监测时间超过6个月的监测对象,按程序标注“风险消除”。对没有劳动能力或弱劳动能力的重度残疾人、老年人、重病慢性病患者等监测户,落实兜底保障措施后,暂不消除风险,持续跟踪监测。
“2022年度,全区脱贫人口人均纯收入17119元,较2021年增长2168元,增幅14.5%,脱贫成果更加稳固,乡村振兴成效显著。”自治区乡村振兴局局长贾跃峰介绍,“今后,全区乡村振兴部门将着力在‘守牢底线’‘宜业宜居’‘和美聚力’上下功夫,切实维护和巩固脱贫攻坚战伟大成就,让脱贫群众发展有门路、增收有渠道,推动城乡融合发展、协调发展,保证各方面政策、资金、项目、力量向脱贫旗县倾斜集聚,助力我区乡村振兴事业再上新台阶。”