冬日暖阳下，在位于呼和浩特市和林格尔新区的国家乳业技术创新中心奶牛核心育种场上，工作人员正在精心照料出生不久的两头克隆牛“优优”和“星星”。它们是由优然牧业赛科星研究院技术团队联合西北农林科技大学张涌院士团队培育成功的高品质克隆牛。令人振奋的是，这次克隆胚胎的生产效率提升了30%以上，移植受体妊娠率较国内技术平均效率提升1倍，达到业内领先水平。

　　这是2022年内蒙古科技领域“揭榜挂帅”项目取得的又一重大科技成果。

　　“核心奶牛种源自主培育和奶牛良种快速扩繁技术是全球范围内的行业短板，依靠传统模式很难突破。”赛科星研究院院长、项目负责人李喜和介绍，优然牧业在家畜种业与繁育生物技术领域有着旺盛的技术需求和丰富的应用场景，在自治区科技项目带动下，企业和高校、科研院所直面需求开展研究、实现转化，形成了有效的技术产业链，通过产学研用创新联合、优势互补，共同破解产业“卡脖子”难题。

　　为落实习近平总书记交给内蒙古的五大任务，助推我国北方重要生态安全屏障、国家重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地建设，围绕产业链部署创新链，全面提升相关领域创新能力，2022年，通过“揭榜挂帅”机制，内蒙古组织实施了种业、“双碳”两大科技创新重大示范工程，以强化重点领域关键技术攻关，引导创新资源优化配置，加快建立健全以问题、需求为导向，以企业为主体，产学研融合的科技创新体系。首批种业振兴“揭榜挂帅”科技创新重大示范工程涵盖12项技术榜单，当年财政资金安排7300万元。“双碳”科技创新重大示范工程重点围绕新能源与新型电力系统、煤炭高效清洁利用、传统产业节能降碳3大方向，自治区科技经费投入1.49亿元，组织实施12项重大关键技术攻关。

　　自治区科技厅战略规划处处长池波表示：“如何让‘揭榜挂帅’落地生根、开花结果？我们从制度、资金、转化、人才等方面做了认真研究探索，不断完善项目组织模式。首批启动的11项‘揭榜挂帅’项目就在全社会受到广泛关注，在此基础上，■下转第5版　　■上接第1版  种业、‘双碳’项目呈现出揭榜机制新、‘揭榜’主体新、研发投入带动效应明显等特点，同时按照企业牵头的创新联合体组织实施，对推动构建企业主导的融通创新生态产生了很大示范效应。”

　　这是一场连接需求与供给的双向奔赴。

　　“我集团拥有市场，但零部件创新能力相对较弱；联合体其他两家零部件制造企业工艺技术完善而理论基础薄弱；高校科研院所理论基础扎实，市场应用、转化能力较弱。成立创新联合体后，各成员单位围绕共同的目标开展工作，责任明确、利益明确，不仅提升了开发效率，也有力增强了创新能力。”北奔重型汽车集团有限公司相关负责人介绍。

　　去年5月，自治区新能源重卡产业链链长单位北奔重型汽车集团有限公司牵头上海交通大学内蒙古研究院等4家合作单位，组建了氢燃料重卡示范与应用创新联合体，成功揭榜相关“双碳”技术榜单。目前，该联合体完成了氢燃料重卡示范与应用项目实施方案编制及基于华电场景的120kW燃料电池牵引车的开发，正在进行产品试制，项目完成后将有效提升我区新能源重卡领域的科技支撑能力。

　　“揭榜挂帅”，正助力科技这一“关键变量”成为推动经济社会发展的“最大增量”，让创新之“花”结出产业之“果”。

　　蒙草集团联合国内草种业领域25家知名高校、科研院所和企业，牵头组建“内蒙古草种业技术创新联合体”，一举揭下“羊草和冰草新品种培育及产业化技术研究”等3个种业科技创新重大科技示范工程“揭榜挂帅”项目，在草种质精准鉴定与功能基因挖掘、重要草种生物育种、良种高效繁育、草种收获加工与质量控制、良种良法耦合与高效利用、数字草种业及智能管理等6大板块开展技术攻关。

　　现在，通过科技赋能，联合体在草种业多领域开花、纵深发展，展现出令人憧憬的美好未来：创建集产学研用为一体的“内蒙古自治区特色草种遗传改良创新平台”，成功转化 “中苜10号”高产紫花苜蓿新品种、建成原种良繁基地4000亩，还将打造致力于开展我国关键核心技术攻关和技术成果示范推广、打赢草种业翻身仗主力军的“国家草种业技术创新中心”。

　　大有可为的不止草种业技术创新联合体。

　　引进马铃薯种质资源100份，成功登记抗旱鲜食马铃薯新品种“蒙黄1号”，研发2项马铃薯病毒检测技术，扩繁新品种脱毒苗12万株、原原种420万粒、原种1482.61吨……不到1年的时间，内蒙古中加农业生物科技有限公司牵头组建的“内蒙古马铃薯种业科技创新联合体”已经取得多项突破性进展。

　　与其他创新联合体不同的是，该创新联合体不仅吸纳区内外优质资源，还与当地6个马铃薯专业合作社建立协同创新团队，围绕马铃薯种业领域关键核心技术突破形成体系化创新力量，加速科技成果与产业需求深度融合。

　　围绕产业链部署创新链，借力最强团队、最优成果、最新技术，创新联合体不仅保证了快速高质量完成攻关任务、提升创新体系整体效能，也高起点、全方位为走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子奠定了坚实基础。

　　在“揭榜挂帅”机制牵引下，一年来，由企业牵头实施的自治区重大专项、重点研发和科技成果转化项目资金占比达到77.65%，区内龙头骨干企业共牵头组建备案创新联合体52家，累计吸纳区内外企业、高等院校和科研院所384家，集聚了500多个国家、自治区级创新平台的创新资源，研发团队总人数达到2103人，成功吸引中科院李灿院士在内的24位首席科学家参与重大项目“揭榜”，体现出强大的产学研凝聚力。

　　据测算，首批启动的种业振兴“揭榜挂帅”项目预计将撬动社会资本投入6.2亿元以上，“双碳”领域“揭榜挂帅”项目预计将带动企业投入超过6.7亿元。

　　一年来，多个盟市出台了“揭榜挂帅”配套办法，鄂尔多斯市、包钢集团等已陆续发布“揭榜”榜单。“揭榜挂帅”的实施也引起金融界高度重视，内蒙古交通银行在自治区公布首批榜单后，与15个发榜企业进行深度对接，已为4户企业提供授信额度9.4亿元，形成全区上下联动的良好态势。