6月5日下午,习近平总书记来到乌梁素海,了解当地坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理、促进生态环境恢复等情况,察看乌梁素海自然风貌和周边生态环境。他强调,治理好乌梁素海流域,对于保障我国北方生态安全具有十分重要的意义。乌梁素海治理和保护的方向是明确的,要用心治理、精心呵护,一以贯之、久久为功,守护好这颗“塞外明珠”,为子孙后代留下一个山青、水秀、空气新的美丽家园。
习近平总书记高度重视乌梁素海的保护工作。2018年以来,每年全国两会期间,习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时,都对乌梁素海的生态治理提出明确要求。2021年3月5日,习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时说:“乌梁素海我作过多次批示。现在看治理取得了明显成效,还要久久为功。”
乌梁素海位于黄河“几字弯”顶部,蒙古语意为“红柳湖”,是黄河北支的一段河迹湖,历史上由黄河改道南移和河套地区灌渠排水汇流而成,水域面积293平方公里,平均库容为4亿立方米,是全球范围内荒漠半荒漠地区极为少见的具有极高生态价值的大型多功能湖泊,地球同纬度最大的自然湿地和世界八大候鸟迁徙通道上的重要节点,是我国第八大淡水湖,黄河流域最大的湖泊湿地,承担着黄河水量调节、水质净化、防凌防汛等重要功能,是我国北方多个生态功能交汇区,是控制京津风沙源的天然生态屏障,被称为黄河生态安全的“自然之肾”。2002年,被国际湿地公约组织列入国际重要湿地名录。
曾经的乌梁素海水草丰美、碧波荡漾、候鸟翔集。随着河套灌区的开发,农田退水、城市生活污水、工业废水、沿山山洪水等排入,乌梁素海成为河套灌区唯一的“承泄区”。特别是20世纪90年代以来,湖区水体一度污染严重,富营养化、盐渍化和沼泽化问题突出,进而威胁黄河水环境。2008年,湖区曾暴发大面积“黄苔”,水质一度恶化为劣Ⅴ类,生态治理迫在眉睫。
乌梁素海的生态问题受到党中央和内蒙古自治区的高度重视。内蒙古自治区水利厅积极发挥职能作用,在政策、项目等方面给予重点倾斜和支持,为乌梁素海综合治理起到了积极的推动作用。巴彦淖尔市按照“生态补水、控源减污、修复治理、资源利用、持续发展”的治理思路,通过点源、面源、内源多措并举,特别是直接引入黄河水实施大规模的生态补水,使乌梁素海的水质逐步好转,鸟类、鱼类数量有所增加,湖体生态功能逐步恢复,治理取得阶段性成果。
2012年至今,内蒙古自治区加大对乌梁素海投入力度,打通补退水通道,累计投资3.526亿元,实施了一批补退水通道工程建设和湖坝堤防工程建设。2012年,投资7060万元,新建6条渠道泄水闸及配套工程,使总排干向乌梁素海补水提高到每秒100立方米,打通补水通道。2015年,投资1亿元,实施了乌梁素海网格水道工程,开挖网格水道53条共119公里,优化了海区的水动力条件。2016年,投资2800万元,完成了乌梁素海海堤围堤加固工程,进一步提高了乌梁素海容泄能力。为疏通乌梁素海退水通道,打通出口,加强退水能力建设,完善水工程体系,实施了乌梁素海退水渠改造及出口2座泵站工程建设,总投资9600万元。工程建成后,退水能力将达到每秒60立方米。2017年,对12.5公里退水渠道进行了改造,完成了出湖通道改造工程,总投资5800万元。这些工程的实施,有效打通了乌梁素海补退水通道,为综合治理奠定了工程基础。
在黄河水资源管理日趋严格情况下,内蒙古自治区水利厅协调黄河水利委员会和指导巴彦淖尔市,充分利用黄河凌汛的重要时间节点对乌梁素海实施分凌生态补水,有效维持乌梁素海生态蓄水量、促进水质改善。据统计,2020年补水6.25亿立方米,2021年补水5.98亿立方米,2022年补水6亿立方米,2023年已实现补水1.61亿立方米。
上下齐力推进河套大型灌区续建配套与现代化改造工程建设,助力乌梁素海健康发展。河套大型灌区续建配套与现代化改造工程投资18.4亿元,规划“十四五”期间改造灌溉面积298.9万亩。2021年下达投资1.57亿元,2022年下达投资6.14亿元,均已完成年度建设任务,2023年计划投资4.75亿元。目前,国管渠道完成招标工作,施工单位已全部进场施工,支渠正在开展招标工作。
实行定期水文监测,为乌梁素海“体检”。通过设立在乌梁素海的水文站、水位站,每日进行水量、水位监测,定期对流量测站进行矫正,保证数据准确。同时,每月向上级部门报告乌梁素海的水文监测情况,为分析研判乌梁素海治理工作提供参考。
为从源头上遏制污染,在当地建设大型污水处理厂,净化生活和生产污水,兴建网格水道工程加快水体流动,严控化肥、农药、地膜使用量,推广水肥一体化技术以减轻外源污染。随着生态补水力度加大、相关治理工程实施,乌梁素海水质稳定在Ⅴ类,局部区域优于Ⅴ类,水质总体好转。
“总书记来乌梁素海考察,我感到万分激动。”内蒙古乌梁素海实业发展有限公司工会主席马海明兴奋地说,“近年来,为了更好地保护乌梁素海,我们积极推行‘渔民上岸’工作,使职工由渔业捕捞者向湖区及周边的生态保护者转变,实现退渔还湖,促进湖区生态自然修复。目前已回购渔船167条,安置职工181人。”
内蒙古自治区水利厅党组书记、厅长生效友表示,将进一步协调水利部、黄河水利委员会,建立长效补水机制,加强水量调度,加大乌梁素海生态补水力度,保障乌梁素海的水域面积维持在合理区间。继续在政策和项目上对乌梁素海的生态治理给予支持。切实加强乌梁素海生态治理工作,巩固治理成效。加强对三盛公引水口、红圪卜扬水站、乌梁素海、乌毛计出水口、黄河三湖河断面水质的跟踪监测,密切关注补水期间各监测点的水质变化和补水效果。继续对乌梁素海综合治理水利项目给予支持,全力以赴做好已建水利项目建设管理工作。同时,谋划有利于乌梁素海水量稳定、水质改善的项目,积极推动河套灌区续建配套与现代化改造。
(李建国)