国务院近日印发的《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》提出,要“积极融入国内国际双循环,推动向北开放重要桥头堡建设提质升级”,为内蒙古加快构建内外联动、八面来风的开放格局提供了强有力的政策支撑。
大开放才有大发展。内蒙古开放水平不高,总体比较封闭,只有全方位扩大开放才能实现高质量发展、在联通国内国际双循环中发挥更大作用。内蒙古内联八省、外接俄蒙,历史上就是“草原丝绸之路”“万里茶道”的重要枢纽和通道,区位优势和开放条件得天独厚。做好开放这篇大文章,推动内蒙古服务和融入新发展格局、拓展发展新空间,需要强化开放大通道建设,加快建设以满洲里口岸为节点,内连大连港、秦皇岛港和东北地区,外接俄蒙至欧洲的向北开放东通道,以二连浩特口岸为节点,以中蒙俄中线铁路为支撑,内连天津港和京津冀,外接俄蒙至欧洲的向北开放中通道,完善货物通关、物流贸易和生产加工功能。推进内蒙古开行中欧班列扩容提质,统筹推进“智慧口岸”“数字国门”试点建设,提升口岸通关保障能力。
在更大范围、更宽领域、更深层次上推进全方位开放,切实把内蒙古区位优势转化为开放发展优势,必须加快发展开放型经济。申请设立中国(内蒙古)自由贸易试验区,加快满洲里、二连浩特互市贸易区加工、投资、贸易一体化发展,优化边境口岸行政区划设置,增强内生发展动力。■下转第3版 ■上接第1版 推进满洲里与扎赉诺尔、乌兰察布与二连浩特等地区创新管理模式,促进口岸和腹地联动发展。进一步夯实产业基础,促进综合保税区高质量发展。推动与蒙古国、俄罗斯在农林牧渔、能源矿产、基础设施等领域合作,同新加坡等国拓展经贸合作。
对内开放是对外开放的基础和前提。充分发挥国内国际两个市场两种资源联动效应,内蒙古必须加强区域协作互动。积极融入京津冀协同发展,深化京蒙协作,探索推动内蒙古与北京开展对口合作。与天津、河北、辽宁等省市开展港口资源共享和内陆港合作。加强与张家口、承德、大同、忻州、榆林、石嘴山等毗邻地区生态环境联防联治、基础设施互联互通、公共服务合作共享。加快建设蒙东(赤峰—通辽)承接产业转移示范区。加强与长三角、粤港澳大湾区、东北三省等区域互惠合作,通过共建园区、飞地经济、异地孵化等方式承接产业转移。研究在满洲里、二连浩特、甘其毛都、策克等沿边地区整合建设若干沿边产业园区,打造沿边开放新高地。
互利共赢才能行稳致远,开放包容才能携手共进。主动服务国家对外开放战略,积极拓展国际交流合作和国内区域合作领域,大力提升开放层次和水平,我们定能让内蒙古成为联通内外辐射周边、资源集聚集散、要素融汇融通的全域开放平台,把我国向北开放重要桥头堡打造得巍然蓬勃。