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【来论】

为预付式消费套上法律“紧箍”

  ◎潘铎印

  近年来,预付式消费成为一种热门消费方式,商家以预付优惠吸引消费者,往往预付越多优惠也越多。但本该是“双赢”的消费模式,却在实践中产生了诸多纠纷,交款容易退款难、表面优惠实际吃亏等问题困扰着不少消费者。

  预付式消费通常是指消费者预先支付价款给经营者,经营者在约定期内分次或者分阶段向消费者提供商品或服务的行为。作为新型消费模式,预付式消费因具有价格优惠力度大、扣费方式快捷方便等优势,已在美容美发、健身美体、汽车美容、餐饮及教培等行业成为一种较为常见的消费模式。

  但也要看到,现实中一些商家和经营者以免费体验和高额折扣优惠为诱饵吸引消费者,消费者购买预付消费卡后,才发现服务不尽如人意。还有一些不良商家提供不公平、不合理的合同条款,比如:限制消费者的权利,故意减轻、逃避损害消费者合法权益后应承担的责任;消费者要求退卡时,商家却声明“一经售出,概不退款”;更有一些消费者跌入不法经营者设下的“借机诈骗、携款外逃”的陷阱。究其原因,相关法律缺失,发卡单位资质、发行规模等无明确限制,经营者诚信缺失行为得不到有效约束,导致预付卡销售处于无序状态。同时,违法成本低以及信用制度的不完善,导致经营者有恃无恐、消费者维权艰难。

  随着共享经济、知识经济等经济新形态的加速兴起,预付式消费覆盖领域越来越广,消费者权益保护难度增加,引发的消费纠纷更是屡见不鲜。一些不法分子和无良商家甚至将预付卡当作骗取钱财的工具,以种种优惠为诱饵,吸引消费者购买,然后卷款跑路,不少消费者投诉无门、维权艰难。这些预付式消费的种种乱象,不仅损害了消费者合法权益,也影响了市场正常有序运行。对此,不少地方虽想方设法加强了对单用途预付卡的监督管理,但收效甚微。拿起法律武器,下重拳治理预付消费乱象变得刻不容缓。

  为预付卡消费套上法律“紧箍”。完善相关法律法规,明确发售单位资格、责任义务、违约责任、监督管理等内容,规范预付卡消费行为准则,将其纳入法治轨道,并对预付式消费模式进行全面规制,给预付式消费扎上法律的篱笆。加强监管执法,加大对欺诈行为和不良商家的约束和惩处力度,出重拳、下猛药治理预付费乱象,提高经营者恶意侵吞预付款的违法成本,实施信用体系联合惩戒,加强对失信行为的制裁和遏制,持续健全制度机制,从源头遏制预付卡消费乱象,切实保护消费者合法权益。

  除此之外,还需要相关部门坚守责任、公正监管、严格执法,宣传引导诚信经营、公平竞争、有序发展的价值理念,营造和谐稳定、安全有序的市场环境,促进预付式消费模式持续健康发展。当然,消费者也要谨慎选择预付式消费方式,提高警惕、擦亮眼睛,科学理性购买预付卡,切莫因贪图便宜而落入消费陷阱。

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