“还有哪些居民没交医保，我用手机打开这个‘根数据库’一看，结果一目了然。赶紧给这些人打电话提醒，别错过缴费期。”近日，鄂尔多斯市康巴什区青春山街道神华康城社区党委书记、居委会主任闫珈贝正在使用“根数据库”筛查辖区居民参保信息，并立即进行未参保提醒。2023年12月26日，全区首个为基层减负的“根数据库”系统在鄂尔多斯上线，将多年困扰基层工作的填报表单繁多、条线分割、重复填报等数据壁垒打破，让通过信息化手段提升党建引领基层治理效能成为可能。

　　闫珈贝所说的“根数据库”是鄂尔多斯市为基层减负而研发的一套系统，是以街道（苏木乡镇）、社区（嘎查村）基层报表填报为入口，采用一个端口采集、一个系统管理、统一数据标准、统一格式规范、统一字段标签，内容涉及人、房、企、事等高频事项相关内容的基础数据库。该项目主要以鄂尔多斯市城市智能体为载体，打造基础库和专项库两大数据库。其中，基础库包括人口、房屋、法人企业等基础通用信息，专项库针对行业部门的业务需求建设，包括特需人群、党建等专项数据，形成基础数据底座。实现报表的一键填报、智能填报，并将数据对接到共享交换平台，为其他应用提供数据支撑。同时，通过数字机器人、OCR等智能手段，实现数据自动填报和快速采集，减轻基层负担，将业务人员从繁重重复的工作中释放出来，实现数据流转快、实时性强、效率高的办公效果。

　　“数据库里要啥有啥，我们街道社区已经和民政、医保、住建等多部门互联互通，这些数据随用随取，实时更新、高效精准，真正实现了数据跑路、社工减负、服务加速。”青春山街道党工委书记、党群服务中心主任杨小荣介绍，她所在的街道日常维护的各类业务系统和APP有56个，很多内容需要重复统计、录入、修改，工作量非常大，还会有信息不对称、不准确、不及时的情况。现在有了“根数据库”，过去要求基层填报的36张高频报表信息可以直接调取，社区工作者填表报数和系统维护时间每周可缩短8小时以上，服务群众时间增加11小时以上，高龄津贴、残疾人补助认证等涉及居民补贴审核发放的周期由过去的72小时缩短为3小时以内。

　　“比如收集居民信息这项日常工作，以前我们要通过入户走访、居民口述、网格员手记、电脑录入等多道工序，现在有了‘根数据库’，只要用手机拍一下身份证，相关的信息资料自动生成，还能显示出医保、就业、家庭成员等内容，1秒钟就完成了，而且非常准确。这让社区网格员从报表中解放出来，把精力放在解决急难愁盼问题上，为群众提供高质量服务。”杨小荣说。

　　鄂尔多斯市按照“先试点 后推开”的思路，多能融合、部门联动、数聚合力，成立了由市委组织部、市大数据中心组成的专项工作组，统筹协调建立信息维护、报表准入准出、督查考核等工作机制，在自治区率先启动鄂尔多斯党建引领基层治理“根数据库”和“一表通”应用平台建设，推动“根数据库”系统如期上线。

　　“党建引领、数字赋能，‘根数据库’用智能化手段实现‘实战管用、基层爱用、群众受用’的目的，将提升党建引领基层治理效能，实实在在为基层减负，真真切切为老百姓提供贴心服务。”鄂尔多斯市委组织部副部长耿涛说。

　　截至目前，鄂尔多斯市建立了涵盖市—旗区—镇街—村社的四级根数据体系，及时回流民政、人社等7个部门的680余万条数据至“根数据库”，真正实现数据共享。目前已在东胜区、康巴什区、杭锦旗的4个街道、1个苏木进行试点运行，完成40个村社的数据统计，涵盖人口数据20.17万人、房屋数据13.12万个、企业和个体工商户数据2.8万家，同时完成240多个字段、445个标签的标准制定。下一步，鄂尔多斯市将在所有街道、苏木乡镇推行“根数据库”，从根源为基层减负。