诚信是社会主义核心价值观的重要范畴。党的二十大报告提出，“弘扬诚信文化，健全诚信建设长效机制”“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”。自治区党委提出要实施好诚信建设工程，把2024年确定为“诚信建设提升年”，将在全区范围内持续推进诚信建设促进行动，树立内蒙古人讲诚信、守信用的正面形象。
诚信建设是一项系统工程，社会诚信作为社会信用体系建设的基础，对经济的健康发展和社会的全面进步时刻产生着重要影响。加强我区社会诚信建设，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持中国共产党领导，以铸牢中华民族共同体意识为各项工作的主线，遵循政府推动、社会共建、信息共享、依法依规、保护权益、奖惩结合的原则，健全完善有利于促进人人、事事、时时、处处诚实守信的激励和约束机制，全方位全覆盖抓紧抓实。
坚持和加强党对社会诚信建设的领导。坚持党的领导，是党和国家各项事业取得胜利的根本保证，也是新时代诚信建设所必须遵循的根本原则。党和国家在培育和践行社会主义诚信价值观的过程中发挥着主导作用，应通过实实在在、真心实意的服务，增进人民群众对政府的满意度和信任度，从而引导整个社会的诚信建设。要加强党员干部队伍和地方党组织的诚信建设。“村看村户看户，群众看干部”，干部队伍是党组织运行的领导者、组织者，是党的政策的制定者、实施者，干部队伍的诚信道德修养是党组织向心力、凝聚力、战斗力生成的关键所在，每一名党员干部都要当好诚信内蒙古的“代言人”。
建立政府主导、部门配合、社会参与的综合治理体系。政府应充分发挥在社会诚信建设中的组织、引导、推动和示范作用，规范发展征信市场，鼓励调动社会力量广泛参与、共同推进，形成诚信体系建设合力。
一是要加快社会诚信建设地方立法。通过不断更新、适时出台促进全社会诚实守信的相关政策以及以信用为基础的新型监管机制，建立“不敢失信、不能失信、不想失信”的长效机制。
二是要建立失信突出问题发布机制。聚焦劳动保障、社会服务和社会保障、医药卫生、教育和人事人才、科研、文化和旅游、知识产权、生态环境、互联网、民政、电信等社会诚信建设重点领域，通过部门网站和新媒体平台持续发布虚报冒领资金、教育科研学术不端、开办黑中介黑考培、过度诊疗、评审舞弊、欺客宰客等失信突出问题，让失信者寸步难行，提升监管有效性。
三是要加大对各种违法失信行为的惩处。对严重失信主体，应列为重点监管对象，依法依规加强对失信行为的行政性、市场性、行业性、社会性约束和惩戒。实施市场和行业禁入措施，撤销荣誉称号，取消参加评先评优资格；限制出境和限制购买不动产、乘坐飞机、乘坐高等级列车和席次、旅游度假、入住星级以上宾馆及其他高消费行为，提高贷款利率和财产保险费率，或者限制向其提供贷款、保荐、承销、保险等服务；行业协会商会视情节轻重对失信会员实行警告、行业内通报批评、公开谴责、不予接纳、劝退；建立完善失信举报制度，鼓励公众举报企业严重失信行为。
四是要完善个人信用记录，推动联合惩戒措施落实到人。对企事业单位严重失信行为，记入企事业单位信用记录及其法定代表人、主要负责人和其他负有直接责任人员的个人信用记录。依照法律法规和政策规定对失信企事业单位和相关责任人员采取相应的联合惩戒措施。
五是要加强社会信用信息平台建设。持续完善“信用中国”（内蒙古）征信平台建设，优化全国中小企业融资综合信用服务平台内蒙古节点；进一步拓展信用信息应用场景，促进全区范围内的信息联享、信用联评和失信联惩；加强与“信用＋”平台管理系统互联共享，为加快形成“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制提供数据支撑；建立标准统一、权威准确的信用档案，定期更新公共信用信息目录，依托数据资源共享平台，加快推进重点诚信领域信用信息共享。
广泛开展诚信宣传教育，弘扬诚信文化。惩戒不是目的，教育方为根本。诚信社会的形成，离不开法治的刚性约束，也离不开文化的柔性熏陶。培育文明风尚、提升全社会诚信意识，要在符合国家法律法规的基础上，结合内蒙古历史文化、风土人情实际，建立健全科学合理、实用性操作性强的规章制度，完善相应的精神鼓励和奖励制度。要全面深化拓展新时代文明实践中心建设，把诚信文化建设摆在重要位置，在群众中大力开展弘扬诚信传统美德、建设诚信文化活动。
一是拓展媒介渠道，加强诚信宣传力度。通过线下宣讲、线上推广等方式，召开新闻发布会、制作宣传片、播发公益广告、组织专家访谈，通过“信用中国”（内蒙古）等线上渠道大力宣传诚信建设政策法规、诚信文化知识，以及内蒙古诚信建设成果，营造“知信、守信、用信”的良好氛围，进一步增强群众诚信意识。
二是走进社会场景，开展诚信宣传教育。组织专家学者、领导干部、执法骨干等人员走进企业、城市、社区、校园等社会场景中，开展对象化、分众化、差异化宣讲，增强学习宣传的时效性。
三是结合北疆文化建设，深入挖掘内蒙古诚实守信的生动事例，积极开展选树典型等活动，充分发挥先进典型的示范引领作用，使知信、重信、守信成为全社会的自觉追求。
新征程新使命呼唤新担当新作为。持续优化营商环境，我们要认真领会全区招商引资暨诚信建设会议精神，提升全社会诚信水平，为实现闯新路、进中游目标提供有力支撑。
（作者系内蒙古工业大学审计处副处长、高级会计师）
