通辽市属于内蒙古典型的农牧结合经济类型区，处于世界著名的肉牛黄金带。为深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，推动“五大任务”见行见效，坚决扛起建设国家重要农畜产品生产基地的重大责任，通辽市委、市政府坚持世界眼光、通辽优势，将肉牛产业作为全市主导产业来抓，量质并举、速效并重，举全市之力建设“全国肉牛产业第一重镇”。据统计，2023年，全市牛存栏达385.8万头、出栏140万头，牛肉产量27万吨，同比分别增长5.04%、11.37%、13.36%，种质资源、养殖规模、交易数量、品牌价值等各项主要指标位居全国地级市前列，“全国肉牛产业第一重镇”建设取得阶段性成效。

　　以集群化发展为导向 全流程谋划产业布局

　　加强组织领导。肉牛产业发展工作由通辽市委、市政府统筹推进，多次召开专题会议，并将肉牛产业发展作为年度首个双月述评会的主题，深入研究部署全市肉牛产业发展的工作措施和重点任务。成立了由市委书记、市长任组长的肉牛产业高质量发展工作领导小组，组建市旗两级肉牛产业工作专班，专项调度、实体运转。强化顶层设计。制定出台了推动肉牛产业高质量发展指导意见、行动计划、建设“全国肉牛产业第一重镇”行动方案、扶持政策等“1+4”文件，明确了未来一个时期全市肉牛产业发展方向和方法路径。扶持政策中提出了26条硬核支持措施，对产业链条关键环节有效激励、精准补贴，最大限度释放政策红利。加大投入力度。多渠道整合投入涉农项目资金9.65亿元，比上年新增75%，形成政策叠加效应。强化金融支撑，全市“惠农e贷”“肉牛创业贷”等肉牛产业融资产品近40种，肉牛贷款余额240亿元以上，同比增长7.03%。

　　以良种化繁育为目标 全覆盖推广良种应用

　　构建国内一流种源基地。整合优化科尔沁肉牛种业公司、通辽京缘种牛繁育公司、高林屯种畜繁育中心肉牛种质资源，以市级核心育种场为补充，构建“3+N”联合育种机制，培育制种、供种一体，生产、科研兼备的现代化种业集团，年供种能力、冻精产量、胚胎生产分别达到300头、300万支和5000枚以上。2023年，农业农村部发布的“中国肉牛基因组选择指数”前100名中通辽占26头，“中国肉牛选择指数”前100名中通辽占20头，“中国乳肉兼用牛总性能指数”前100名中通辽占11头，“华西牛基因组估计育种值”最高个体达到全国最高值302.06，年推广前100名种公牛冻精112万支，种公牛遗传育种推广综合水平全国第一。开展联合科技攻关。依托自治区肉牛种业技术创新中心，加快实施“科技兴蒙”重点专项“科尔沁肉牛新品种选育集成技术研究与示范推广”项目。深化与中国农业科学院北京畜牧兽医研究所合作，协同推进肉牛新品种培育科技攻关，加快培育具有自主知识产权的纯肉用型肉牛新品种。全面推广黄牛冷配。健全完善市旗镇村四级肉牛良种繁育推广体系，年冷配母牛150万头以上。推广优质冻精200万剂，肉牛良种率达到97%，较全区平均水平高2个百分点，高代次改良西门塔尔育肥牛胴体重平均达到370公斤以上，居全国领先水平。

　　以标准化养殖为载体 全过程提升饲养水平

　　加强基础设施建设。完成改造提升肉牛规模养殖场户52个，创建肉牛养殖示范场户96个，带动创建肉牛养殖示范村镇20个，建设打造100个标准化家庭牧场、30个千头育肥牛养殖场、5个万头育肥牛基地。持续支持科尔沁肉牛国家产业集群建设，建成开鲁县东风镇、库伦旗扣河子镇、科左后旗巴胡塔苏木、科左后旗巴彦毛都苏木4个以肉牛养殖为主的现代农业产业强镇。推广标准化技术。编印《畜牧业“十大”主推技术及标准化牛舍技术参数》，推广犊牛保育、疫病防治、饲养管理等14项标准技术，发放技术挂图、明白纸等宣传资料4万份。推广布兽医家庭牧场精养模式，精养繁育户达到1200户，特一级基础母牛存栏3万头以上。推广“全株青贮+青干草+精料”全混合日粮技术，繁育户直线育肥、育肥场强度育肥配套技术，提高育肥牛产出效益，带动肉牛深度育肥出栏31万头，同比增长121%。强化饲草保障。大力发展“种青贮，养黄牛”草畜一体化种养结合模式，以良草促良繁。全市青贮种植面积达到500万亩以上，苜蓿、燕麦等优质饲草种植面积达到50万亩，饲草总储备量达到2400万吨以上。现有饲料生产企业69家，拥有国内最先进的饲料生产设备，年生产能力达到500万吨。

　　以品牌化营销为手段 全维度拓展销售渠道

　　培育特色品牌。加快推进“通辽肉牛好”“通辽好牛肉”品牌规划和团体标准制订工作，建立品牌传播符号体系，制作品牌LOGO、IP形象。2023年，中国优质农产品开发服务协会发布“通辽肉牛”区域公用品牌价值达到267.8亿元，位居全国畜产品公用品牌之首；中国农业科学院发布了“通辽牛肉”营养品质特征因子研究报告，对通辽牛肉好看、好吃和营养健康进行了科学论证。“通辽牛肉”的优良品质已得到广泛认可，成为大众餐桌上的美味佳肴。扩大屠宰规模。招引了开发区金道肉业、扎旗罕山肉业等一批肉牛屠宰加工重点项目，推动企业通过嫁接重组、资产重整、入股合作等方式，盘活扎旗邦杰食品、库伦蒙阜等企业闲置屠宰产能，提升肉牛精深加工能力。2023年，全市屠宰6.14万头，同比增长46.47%，占全区的23.86%，位列第二名，屠宰数量实现了大幅度提升。发展冷链物流。加快建设国家骨干冷链物流基地，加强冷链物流园区建设，整合集聚分散的冷库、冷藏车等存量设施资源，补齐关键领域设施短板，推动冷链物流集群式发展。完善规模屠宰、预冷排酸、低温分割、保鲜包装、冷链储运链条，加快构建“定点屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市”的牛肉冷鲜制品供应链。

　　以科技化服务为保障 全方位助推产业发展

　　健全科技服务队伍。充分发挥国家级肉牛品种测定站、内蒙古肉牛种业工程技术研究中心作用，研究推广新技术、新品种。通过聘请国际、国内知名专家、教授组建通辽市肉牛产业专家咨询委员会，专门负责关键领域科技攻关。目前，全市改良繁育、饲养、防疫、加工等各领域技术专家和服务人员超过3万人，形成了强大的技术后盾。开展科技培训。采取“线上+线下”形式，分批次、分层次开展养殖技术培训，已培训各级科技人员100余人次、家畜改良技术人员3600余人次；举办精养观摩会60余场次，科技咨询培训70余场次，覆盖全市6万余户养殖场户。严抓疫病防控。加强养殖风险防控体系建设，坚持强制和程序化免疫相结合，确保肉牛应免免疫密度达到100%，免疫抗体合格率常年保持在70%以上。加强交易市场等重点防疫单位的监管和服务，实现屠宰环节检疫、肉品品质检测等全覆盖。

　　以多元化发展为依托 全环节提升产业层次

　　推进牛肉产品电商销售。组织开展“2024通辽网上年货节”“通辽特色电商产品新品发布会暨网红资源对接选品会”，进一步转变牛肉制品企业电商化发展思维，灌输电子商务营销新理念。鼓励支持牛肉生产加工企业培育自有网络主播，不断提升线上销售规模，降低销售成本，拓展线上销售渠道。大力发展精深加工。引导科尔沁牛业、明清肉业等企业加大产品研发力度，生产冷冻冷鲜牛肉以及牛肉干、酱卤牛肉、牛肉制品、预制菜等系列产品，目前已生产冷冻冷鲜牛肉及各类牛肉制品2.5万吨。支持百思特生物、蒙乡情、蒙宝生物等企业深度开发皮、骨、血、脏器等高附加值产品，形成集群集聚效应。开拓肉品销售外埠市场。引导“哈啾嗨”“牛对牛”等牛肉餐饮企业，在北京、呼和浩特等地开设分店，推动牛肉餐饮企业向外拓展。鼓励广发草原、科牛优选、霍林西山香、罕山食品等大型肉牛品牌企业开设品牌直营店、加盟店。2023年，已设立341家（包括本地）品牌直营店、加盟店，全年实现销售额10亿元以上。