以改革激活力 营造良好外汇营商环境

　　与自治区涉外经济繁荣发展同步，内蒙古涉外收支保持良好增长势头。2024年1月至10月，全区银行代客涉外收付款总额433亿美元，增速居全国第23位。

　　优化升级贸易便利化政策。国家外汇管理局内蒙古自治区分局紧贴外贸重点产业发展需求，多维度开展政策宣传，推动更多优质企业享受跨境贸易便利化政策红利。指导银行构建“便利化+”服务模式，打造融资增信、减费让利等便利场景，开展“服务百企经常行”活动，多措并举推动贸易收支便利政策直达快享。1月至11月，8家银行为87家优质企业办理便利化业务10709笔、金额合计28.75亿美元，同比分别增长100.7%、46.6%。

　　畅通边民互市贸易结算渠道。在全国率先实施边民互市贸易落地加工代理付汇政策，制定《边民互市贸易进口商品落地加工试点代理付汇业务操作规程》，畅通新型互市贸易结算渠道。引导银行优化资金结算服务，提升资金结算效率，与海关、税务等部门协同推进数据共享，提高新型互市贸易服务质效。政策落地以来，二连浩特、满洲里口岸银行累计办理新型互市贸易代理付汇业务涉及金额2802.31万卢布。1月至11月，全区累计办理边民互市贸易跨境付款8259.8万美元，其中，落地加工跨境付款7622万美元。

　　助力跨境企业投融资降本增效。落实全口径跨境融资宏观审慎管理政策，帮助涉外企业提高境外融资能力、降低融资成本。1月至11月，跨境融入资金2.32亿美元。截至11月末，全区6家企业集团开办跨国公司跨境资金集中运营业务，集中管理全国202家境内成员企业、35家境外成员企业，集中外债额度570.23亿美元、对外放款额度117.27亿美元。1月至11月，通过跨境资金池集中调配资金7.7亿美元，为企业节约汇兑成本超700万元。

　　促进贸易新业态发展。提高口岸市场采购贸易收结汇平台使用率，拓宽服务和用户群体，推广线上收结汇业务，带动更多银行对接、更多商户使用。针对离岸转手买卖等新型离岸国际贸易，指导银行制定业务规范，优化办理流程，制定跨境资金结算方案，为培育外贸产业新优势保驾护航。

　　深化“一带一路”跨境贸易投融资合作。通过落地贸易便利化政策、营造良好投融资环境等方式，促进与“一带一路”共建国家双边贸易投资发展，深度融入“一带一路”，推动建设国家向北开放重要桥头堡。2024年前三季度，内蒙古与“一带一路”共建国家（地区）货物贸易涉外收支97.2亿美元，占全区货物贸易涉外收支总额的50%。双向投资快速发展，“引进来”和“走出去”成效显著。截至11月末，全区在28个“一带一路”共建国家现存境外投资企业409家，占我区全部境外投资企业的75%，中方协议投资总额37.35亿美元；来自20个“一带一路”共建国家的投资者在内蒙古设立外商投资企业138家，跨境资金累计流入7.62亿美元。

　　以服务添动能 满足经营主体多元化需求

　　践行金融为民理念，聚焦汇率避险、外币兑换服务、企业融资、政策传导等方面精准施策，以便利、精准、高效的外汇金融服务全方位满足经营主体诉求。

　　提升汇率避险服务水平。强化企业汇率风险管理，与自治区商务厅联合印发《小微外贸企业汇率避险政策性担保实施办法》，举办专项业务推动会，通过“政汇银担”合作模式引导银行、担保公司提供优质服务，组织重点企业汇率风险中性高级研修班，降低汇率风险管理成本，助力外贸企业稳健发展。2024年1月至11月，辖区外汇套保比率为9.26%，同比增长62.74%；衍生产品“首办户”新增178家；衍生品签约额合计13.91亿美元，同比增长62.5%。

　　促进外币兑换服务扩面提质。与自治区口岸办联合制定方案，与航空、陆路和铁路口岸全面对接，按需增设外币代兑点，实现入境口岸第一站外币兑换服务全覆盖。打造交通枢纽、文旅景区、酒店、高校等重点场所多维服务场景，发布更新外币代兑服务双语电子地图，从“衣、食、住、行、游”全方位提升外籍来华人员支付体验。截至2024年10月末，全区提供外币兑换服务的银行网点共852个，较年初增加133家，外币代兑机构较年初增长7倍。

　　科技赋能中小外贸企业融资。参与跨境金融服务平台试点，推广4个融资类应用场景，有效缓解中小企业融资难题。2024年前11个月，出口信保保单融资场景、出口应收账款融资场景为区内外贸企业融资3727.4万美元，银企融资对接场景为企业授信5962万美元。

　　加强外汇政策宣介。开展“融汇助北疆 便利优营商”“诚信兴商”等系列主题宣传，创新“线下+线上”“传统媒体+新型媒体”多维宣传模式，发挥网络直播、微信公众号、银行窗口的渠道优势，做好金融外汇政策解读，推动政策直达一线。年内，国家外汇管理局内蒙古自治区分局及自律成员银行举办宣传活动47场次，参与1600余人次，直播活动覆盖总人数25.3万人次。

　　以便利促开放 释放跨境人民币业务动能

　　自跨境贸易人民币结算试点启动至2024年10月末，全区跨境人民币结算量累计突破万亿元，年均增幅40%以上，全区跨境人民币业务的快速发展为金融支持向北开放提供有效动力。

　　优化人民币跨境使用环境。指导建立内蒙古跨境人民币业务展业自律机制，制定《内蒙古银行业跨境人民币业务自律公约》《展业工作指引》，促进业务合规、有序发展。与自治区发改委、商务厅以及呼和浩特海关等部门联合印发《推进跨境人民币业务发展指导意见》，形成政策合力。在自治区商务厅支持下出台支持涉外企业跨境人民币结算奖励政策，对区内符合条件的“首办户”和规模结算企业进行奖补，向市场释放积极信号，有效构建工作激励体系。

　　培育经营主体使用习惯。开展“首办户”拓展专项行动，梳理全区700余家未使用人民币跨境结算的企业名单推送至银行机构，指导银行对“首办户”企业提供手续费减免等金融服务。持续做好“一对一”跨境人民币政策专项辅导，围绕重点企业、重点领域、重点地区搭建常态化辅导跟踪机制，“一企一策”提供跨境人民币金融服务及产品。多渠道宣传跨境人民币业务政策与相关结算案例，精准传导跨境人民币业务规避汇率风险优势和业务办理便利化特点。多次以“现场+视频+媒体”形式宣介跨境人民币业务政策，扩大宣传覆盖面。

　　聚焦实体推进跨境贸易投资便利化。指导自律机制制定《跨境人民币优质企业便利化方案》，以限时容缺、灵活适当的方式帮助优质企业减少“脚底成本”。截至2024年10月末，全区444家企业成为跨境人民币结算优质企业，银行机构为优质企业办理便利化业务超550亿元。强化跨境人民币双向资金池政策应用，满足跨国集团全球贸易结算、资金管理、投融资等一系列跨境人民币结算需求。完善边境贸易新场景配套支持政策。指导口岸银行机构切实理顺边民互市贸易跨境人民币收付业务办理流程，探索边民代表集中对外结算等便利化措施，在防范风险的基础上提高边民互贸跨境人民币结算效率。

　　推动跨境移动支付互联互通。在二连浩特口岸试点推广支付宝“外卡内刷”和蒙古国Hipay境外钱包“外包内用”业务，2024年1月至11月，“外包内用”实现交易32.9万笔、金额8184.8万元。启动中蒙金融机构间跨境条码支付合作项目，项目落地后，可实现蒙古国来华人员使用本国银行APP在境内扫码支付。

　　党的二十届三中全会就完善高水平对外开放体制机制作出重要部署，强调要“建立健全跨境金融服务体系，丰富金融产品和服务供给”。下一步，中国人民银行内蒙古自治区分行、国家外汇管理局内蒙古自治区分局将坚定不移走好中国特色金融发展之路，聚焦服务实体经济深化重点领域改革，以优质跨境金融服务赋能国家向北开放重要桥头堡建设，在内蒙古高质量发展征程中书写新篇章。

　　（本版文图均由中国人民银行内蒙古自治区分行和国家外汇管理局内蒙古自治区分局提供）