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图解政府工作报告

锚定闯新路进中游目标 不断书写中国式现代化内蒙古新篇章

  2024年工作回顾

  一年来,内蒙古牢记习近平总书记殷殷嘱托,推动全方位建设模范自治区和“五大任务”取得新成效

  生态安全屏障方面

  持续打好“三北”工程攻坚战,治沙、造林、种草分别完成年度目标任务的113%、220%和148%

  紧盯中央生态环保督察反馈意见抓好整改落实,开展生态环境问题隐患排查起底

  实施黄河及“一湖两海”综合治理项目47个、乌海及周边地区等大气治理项目63个,黄河干流水质连续5年保持Ⅱ类以上,全区地表水国考断面水质优良比例81.4%、空气质量优良天数比例90.6%,均完成国家下达考核目标

  安全稳定屏障方面

  牢记“学费不能白交”,狠抓安全生产、开展治本攻坚,生产安全事故起数、死亡人数“双下降”

  统筹推进防风险、强监管、促发展,加强财政全区统筹,推动资金下沉,拿出120.6亿元支持基层化债,兜牢基层“三保”底线,地方政府融资平台压降66.5%

  稳步推进地方金融机构改革化险,高风险机构压降80%

  加强社会矛盾纠纷源头治理,全面推行信访代办制,全区信访总量下降46.5%

  严厉打击电信诈骗、校园欺凌等违法犯罪活动,深化命案积案攻坚,全社会安全感持续提升

  能源和战略资源基地方面

  产煤12.9亿吨,完成保供任务8.3亿吨、占全国34.5%

  发电超8000亿度,外送电量3150亿度、占全国16%,均居全国第1位

  生产绿电超2000亿度,发行全国首张绿电国际碳足迹证书,在全国率先开展跨省特高压绿电交易,绿电交易规模居全国第1位

  远景、明阳、隆基、龙马等一批企业总部注册落地

  稀土永磁材料产量增长30%以上,稀土产业产值超过千亿元

  找矿突破行动新发现20处大中型战略性矿产地,8种矿产完成“十四五”增储任务

  农畜产品生产基地方面

  建设高标准农田940万亩、“吨粮田”855万亩

  新增设施农业26万亩、舍饲棚圈300万平方米

  78万农牧户发展庭院经济

  粮食亩均产量提高24.2斤

  玉米、马铃薯平均单产再创新高

  牛羊肉、牛奶产量稳居全国第1位

  乳肉薯绒等7条重点产业链产值突破7000亿元

  向北开放桥头堡方面

  新缔结3对国际友城

  中蒙二连浩特—扎门乌德经济合作区、通辽保税物流中心获批

  甘其毛都口岸高速公路全线贯通

  满洲里铁路口岸互贸区封关运营

  全区陆路口岸货运量超1.2亿吨,进出口总额超2000亿元,“新三样”产品出口增长50%以上

  一年来,内蒙古紧盯不放、紧抓快办,推动“六个工程”取得标志性成果

  政策落地成效明显

  国务院16号文件加快实施,86个重大项目已开工74个

  西部大开发、东北全面振兴、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略均得到有效落实

  防沙治沙和风电光伏一体化工程

  实现“开春即开工”

  建设风电光伏装机2727万千瓦、治沙238万亩

  库布其沙漠“光伏长城”初具规模

  乌丹至白音套海治沙公路获评全国最美农村路

  “以工代赈”带动群众增收8.5亿元

  温暖工程年度任务全面完成

  改造供热管网近1万公里

  全区在线监测室温达标率99%以上

  完成清洁取暖改造19.3万户

  诚信建设扎实推进

  出台自治区社会信用条例,建立重点领域信用监管制度,设立诚信投诉窗口,大力整治各类失信行为

  为企业清欠账款、挽回损失71.4亿元

  科技“突围”起步成势

  5个点位36项重点任务全面推进,在乳业、稀土、氢、储等领域取得一批填补行业空白的技术突破,空天跨尺度计量基准大科学装置与高性能光栅产业化项目开工建设

  与怀柔国家实验室达成战略合作

  大青山、鄂尔多斯实验室挂牌运行

  国家乳业技术创新中心等科研机构和高校、企业承接13个国家重点研发项目

  “蒙科聚”平台效果显现,交易转化2412笔、增长8.7%,技术合同成交额增长33.6%

  净增科技型中小企业853家、高新技术企业97家、科技领军企业20家,新增45个博士硕士学位授权点

  11个学科专业实现博士点从无到有

  2个项目获国家科技进步二等奖

  我区区域创新能力全国排名上升4位

  自贸区创建积极推进

  编制完成总体方案,复制推广223项国家层面制度创新成果,试点开展投资、贸易、金融等领域改革

  一年来,内蒙古坚持用改革的办法破解难题,有效激发经济社会发展动力活力

  下气力解决“大水漫灌”问题

  完成农业水价综合改革,新增农业节水3.8亿立方米

  下决心解决草原过牧问题

  完善草原补奖资金发放机制,在17个旗县开展试点,天然草原草畜平衡指数由23.9%降至10%以下

  推动交通物流领域改革

  加强网络货运监管服务,网络货运量、交易额分别增长3.5倍和2.5倍

  培育公铁航邮领军企业91家,调整高速公路限速4747公里、时速120公里路段占比由18%增至71%

  持续优化营商环境

  组建民营经济发展服务局

  出台支持民营经济高质量发展意见

  为企业减税降费及退税300亿元

  自治区惠企直达资金13.7亿元

  普惠型小微企业贷款余额增长14%

  “高效办成一件事”在完成国务院发布的13个事项基础上又推出10个

  环节时限材料均压减70%以上

  民营经营主体净增16.4万户、增长6.4%

  英思特稀磁新材料在深交所上市

  深化国企改革突围

  加快建立现代企业制度

  执行薪酬与效益刚性挂钩机制

  自治区国资委监管企业资产总额首次突破万亿元

  电力集团全国500强排名上升11位

  包钢集团利润增速高于行业平均水平33个百分点

  能源集团、林草生态公司利润分别增长1倍和15倍

  交通集团、文旅集团营收分别增长1.1倍和4.3倍

  深化简政放权改革

  发改、工信、财政等部门推出一批优化审批流程时效、放宽资金管理权限等改革事项

  认真整改巡视、审计、统计等监督检查发现问题

  常态化推进煤炭资源领域违规违法问题治理

  深入整治国企、医药、金融、招投标等领域突出问题

  一年来,内蒙古一手抓经济发展、一手抓民生改善,让各族群众共享现代化建设成果

  预计固定资产投资增长13%、保持全国第2位,重大项目投资突破9100亿元

  预计社会消费品零售总额增长4%,汽车、家电等以旧换新带动消费300多亿元

  全区接待游客2.73亿人次、实现收入4140亿元,增长18.6%和23.4%

  加强北疆文化研究创作传播

  元上都、秦直道遗址、乌达二叠纪植被化石产地保护取得积极进展

  红山文化考古又有重大发现

  巴丹吉林沙漠—沙山湖泊群成功申遗

  电视剧《父辈的荣耀》获“五个一工程”奖

  乌兰牧骑在北上广等25个省市巡演760多场

  “北疆文化神州行”唱响全国

  民生事业不断取得新进展

  新增城镇就业20.1万人

  年初承诺的33项民生实事全部完成

  提高城乡居民养老金、残疾人补贴等5项标准

  基本民生保障标准全部达到或超过全国平均水平

  新筹建保障性租赁住房1.69万套

  改造农村牧区危房3460户、城镇老旧小区1185个

  全面完成偏远农牧户和边防哨所电网延伸及新能源通电升级工程

  新挂牌北京友谊医院、宣武医院内蒙古医院2个国家区域医疗中心

  全区333家医疗机构实现检查检验结果互认

  医药集中带量采购减轻群众就医负担172亿元

  成功举办第十四届全国冬季运动会、男子曲棍球亚洲杯联赛、全国乒乓球锦标赛等重大赛事

  我区运动员在巴黎奥运会上取得1金1银的历史最好成绩

  京蒙协作从乡村振兴向全方位合作拓展,京企落地投资175亿元,带动7万多名农村牧区劳动力就业,1000余名京师京医专家在我区开展服务,我区308亿元绿色农畜产品进首都

  过去一年,在自治区党委带领下,内蒙古深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神,紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线,凝心聚力办好“两件大事”、抓好“六个工程”,统筹做好经济社会发展各项工作,闯新路进中游迈出实质性步伐。

  预计地区生产总值

  增长6%左右、

  突破2.6万亿元,

  总量在全国排名

  有望上升至第20位,

  时隔5年重回全国中游

  工业增加值

  跨过万亿元大关,

  全国排名

  有望上升3位、

  居第14位

  乳业、稀土新材料、

  现代煤化工

  入选国家级

  先进制造业集群,

  数量居西部省份第2位

  粮食总产量达到 820.1亿斤、 实现“二十一连丰”, 增量居全国第3位

  新能源装机

  在全国率先破亿、

  达到1.35亿千瓦,

  超过火电装机,

  提前一年实现

  自治区第十一次党代会

  确定目标

  单位GDP能耗下降3%,

  提前一年达到

  “十四五”规划控制目标

  引进到位资金超5300亿元,

  提前一年实现

  三年引资1万亿元目标

  算力总规模达到9.4万P,

  其中智算8.7万P、

  居全国第一位

  2025年工作安排

  今年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划谋篇之年。中央经济工作会议后,自治区党委召开十一届九次全会暨全区经济工作会议,对全年工作作出部署。做好今年工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神,以党建为引领,全面深化改革,坚持稳中求进、守正创新、干字当头,更好统筹发展和安全,努力在“贯穿一条主线、办好两件大事、弘扬蒙古马精神、闯新路进中游”上取得更大进展,不断书写中国式现代化内蒙古新篇章。

  全区经济社会发展的主要预期目标是

  地区生产总值增长6%左右

  规模以上工业增加值增长7%左右

  固定资产投资增长10%左右

  一般公共预算收入同口径增长4%以上

  城镇新增就业18万人以上

  城镇调查失业率5.5%左右

  居民收入增长与经济增长基本同步

  居民消费价格涨幅2%左右

  确保完成国家下达的

  “十四五”能耗强度下降目标

  实现今年目标,内蒙古有条件、有基础,当然也有压力、有挑战,关键是能不能坚守住发展的信心决心,能不能保持住干事创业的劲头不松劲、不懈怠。我们要把思想和行动统一到党中央精神上来,统一到自治区党委部署要求上来,聚焦习近平总书记赋予内蒙古的战略定位,紧紧围绕“五大任务”,一张蓝图绘到底,接续实施“六个工程”、组织开展“六个行动”,全力以赴推动全区经济社会高质量发展。

  今年要重点做好以下11个方面工作

  一.实施重大项目谋划行动,坚定不移抓投资

  要精准谋划招引项目

  要加快项目建设进度

  二.坚持供需两端协同发力,想方设法提振消费

  要紧紧抓住国家加力扩围实施“两新”政策的机遇

  要紧紧抓住以人为本的新型城镇化的机遇

  要紧紧抓住民生服务需求增长带来的机遇

  要紧紧抓住国内大循环带来的机遇

  三.持续推进科技“突围”工程,加快培育发展新质生产力

  要围绕点位抓“突围”

  要围绕产业短板抓创新

  要用足用好科创平台

  要以“英才兴蒙”工程为统领,让好政策实实在在落地见效

  四.优化调整产业布局,加快构建优势特色现代化产业体系

  推动走在全国前列的产业保持领先地位,抢占新的制高点

  推动有特色、有优势的产业尽快做大做强,形成新的增长引擎

  推动有潜力、有条件的产业加快培育,争取早日形成新赛道新动能

  五.努力把农牧业打造成现代化大产业,加快建设现代化新农村新牧区

  大力实施单产提升行动

  加快推进草原畜牧业转型升级

  要一手抓精深加工,一手抓品牌营销,让来自大草原的好味道走向全国

  要学习运用“千万工程”经验,实施数字乡村强农惠农富农专项行动,深入开展防止返贫就业攻坚行动,持续巩固拓展脱贫攻坚成果

  六.以北疆文化建设提升行动为引领,把文旅业打造成支柱产业

  要坚持以文塑旅、以旅彰文,推动文化、旅游、体育、赛事、演艺、会展、商业融合发展,加快建设文旅强区

  七.狠抓助企行动,真心实意为企业解难题

  区属国有企业要扭亏为盈、提质增效,“一企一策”定措施、拿办法、盯实效

  要真诚坦荡同民营企业交往,尤其是在企业遇到困难的时候,更要主动作为、倾心服务

  要进一步强化同央企的合作,一家一家地对接,一个项目一个项目地抓落地

  开展营商环境领域问题专项整治,让守信用成为招商引资的核心竞争力

  八.抓好区域合作深化行动,大力拓展发展新空间

  对外要扩大高水平开放

  对内要深化区域间合作

  区内要坚持差异化协调发展

  九.以治沙和节水为牵引,全力推动生态安全屏障建设

  持续打好“三北”工程攻坚战

  深入实施节水行动

  统筹打好蓝天碧水净土保卫战

  促进节能降碳绿色发展

  十.以实施就业促进行动为重点,办好民生实事

  要多措并举推动产业与就业互促共进

  学前教育重点抓普及普惠,义务教育关键是优质均衡发展,高中阶段教育要突出特色化多样化办学

  要让群众在家门口就能看好病

  十一.更好统筹发展和安全,坚决筑牢祖国北疆安全稳定屏障

  要守好安全生产底线

  要守好重点领域风险底线

  要守好社会稳定底线

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