核心提示

　　●推动科技创新和产业创新深度融合，是应对全球竞争变局的战略支点，是经济转型升级的切实需要

　　●在创新驱动发展战略背景下，要实现科技创新与产业创新的深度融合，必须构建一个能够整合各类创新主体、有效配置创新资源要素、优化创新生态的融合系统

　　●把握新一轮科技革命和产业变革的规律与趋势，紧密围绕我国经济社会发展的新形势和重大战略需求，系统布局推动科技创新与产业创新深度融合

　　党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议，明确提出“推动科技创新和产业创新深度融合”，为发展新质生产力提供了核心路径。科技创新为产业创新拓展发展空间，产业创新为科技创新提供应用场景，推动二者深度融合是高质量发展的坚实支撑。面对新一轮科技革命与产业变革的历史机遇，我们要深刻把握推动科技创新和产业创新深度融合的战略意义，精准锚定科产融合的核心内容，积极探索科产融合的有效路径，为基本实现社会主义现代化注入强劲动力。

　　深刻把握科产融合的战略意义

　　从国际层面来看，推动科技创新和产业创新深度融合，是应对全球竞争变局的战略支点。当前，新一轮科技革命和产业变革正在重构世界创新版图、深刻改变国家力量对比，科技创新领域成为国际竞争的主战场。推动科技创新和产业创新深度融合，能够加速前沿技术向现实生产力转化，有助于突破我国在高端芯片制造、工业设计软件、航空发动机、尖端医疗设备等关键领域面临的“卡脖子”技术瓶颈，不断打破技术壁垒，形成自主可控的产业技术体系。以科技创新和产业创新深度融合助力发展新质生产力，不仅能够提升我国的产业竞争力，更是在新一轮全球竞争中抢占战略制高点、掌握发展主动权的必然要求。

　　从国内层面来看，推动科技创新和产业创新深度融合，是经济转型升级的切实需要。新质生产力是创新起主导作用、符合新发展理念的先进生产力质态，同时也是推动高质量发展的核心引擎。培育发展新质生产力，需要高效协同的科技创新和产业创新做支撑。这就要求打破技术与产业的割裂状态，实现创新成果与产业需求的精准对接，将创新成果运用到具体产业和产业链上，提升传统产业、壮大新兴产业、布局未来产业，推进科技创新和产业创新深度融合。党的十八大以来,我国深入推动实施创新驱动发展战略,科技整体水平大幅提升,科技创新和产业创新融合发展成效显著。但总体来看，科技与产业的融通机制仍不健全，主要表现在：产学研协同创新机制有待进一步完善，市场在创新方向选择和科技资源配置中的决定性作用有待进一步发挥，创新资源要素流动存在堵点、资源配置碎片化等。这些问题制约着科技创新与产业创新的良性互动，成为制约高质量发展的短板。

　　精准锚定科产融合的核心内容

　　国家创新体系是以政府为主导，充分发挥市场配置资源的决定性作用，各类创新主体紧密联系、有效互动的完整系统。在创新驱动发展战略背景下，要实现科技创新与产业创新的深度融合，必须构建一个能够整合各类创新主体、有效配置创新资源要素、优化创新生态的融合系统。

　　一是推进创新主体协同联动。培育发展新质生产力，需要强化科技创新与产业升级过程中各主体间的协同联动机制，这就要求构建一个由企业、科研院所、研发机构、技术服务机构等多元主体协同参与的创新体系，该体系以价值共创为目标，各创新主体在明确各自职能边界的基础上，协同进行技术研发与成果转化等。在这一体系中，创新主体不再单打独斗，而是相互关联的共同体。在协同合作的过程中，创新主体需要敏锐洞察市场、探索前沿需求。其中，企业是推动科技创新和产业创新深度融合的主导者与需求发出者，既要加大研发投入力度，又要切实履行平台组织者和产业生态构建者的职责。高校与科研院所在基础研究、人才培养中具有十分重要的作用，既要成为科技创新的重要策源地，更要主动联合企业，协同攻克产业发展中的复杂技术难题。

　　二是推进创新要素高效流通。推动科技创新和产业创新深度融合，关键在于实现创新资源要素的系统整合与优化配置，即保障人才、资本、数据等关键要素畅通流动，构建跨行业、全链条的要素融合体系。其中，建立人才协同工作机制是基础，这就要求打破科学家、工程师、创业者之间的身份壁垒，培养既掌握前沿技术又洞悉产业需求的交叉型人才。资本要素的高效流动，是推动科技创新和产业创新深度融合的催化剂，这就要求形成覆盖基础研究、应用研究等在内的支持体系。数据要素的“融合”效应，将对创新生产要素发挥乘数倍增作用，分析与处理相关数据，要精准反馈技术迭代的方向、优化产业流程，使创新过程更加具有针对性。要发挥市场机制与政策引导的协同作用，形成创新资源要素之间的耦合联动，使科技创新能够及时回应产业实际需求，产业升级能够为科技创新拓展发展新空间，从而为培育发展新质生产力提供有力支撑。

　　三是促进创新生态融合发展。推动科技创新与产业创新深度融合，既要突破关键核心技术，又要促进创新生态融合发展，重点推进研发体系一体化建设、应用场景深度拓展以及用户需求精准对接等工作。如，数字技术产业从研发到生产，需要依靠持续的实践应用，以推动技术迭代升级与优化完善。促进创新生态融合发展，核心在于构建一个涵盖政策体系、市场环境、基础设施在内的协同生态系统，全面覆盖并有效贯通基础研究至应用研究的政策体系与服务链条，同时要具备高度协同的连通性与强有力的组织保障能力。其中，政府的主要职责在于健全基础设施体系，保障市场公平竞争秩序，并为创新生态融合发展预留空间，推动科技创新与产业创新有机融合、协同共进。

　　积极探索科产融合的有效路径

　　以创新驱动加紧培育壮大新动能，需要把握新一轮科技革命和产业变革的规律与趋势，紧密围绕我国经济社会发展的新形势和重大战略需求，系统布局推动科技创新与产业创新深度融合。

　　一是深化体制机制改革，打通融合梗阻。要破除制约科技创新与产业创新融合发展的体制机制障碍，通过制度创新激发科技创新潜能，为产业创新构建良好生态。聚焦国家战略目标，汇聚创新要素资源并形成合力，集中力量攻破关系国计民生和经济命脉的重大科学问题、工程技术难题和产业技术问题。内蒙古“蒙科聚”创新驱动平台是深化体制机制改革的成功实践，该平台通过构建“一平台、多节点、全链条”的网络化体系，整合科技研发、资本运作、成果转化、知识产权保护等功能，有效促进产学研深度融合，显著提升了科技成果转化效率和产业化应用水平。

　　二是强化企业的创新主体地位，激发融合动力。企业处于产业实践和市场竞争的最前沿，能够敏锐洞察技术变革趋势与未来市场需求，是推动科技创新与产业创新深度融合的重要载体。要充分发挥企业在创新决策、研发投入和成果转化中的主导作用，推动创新资源向企业集聚，让企业成为核心技术研发的主力军。具体来说，要深化以企业为主导的产学研合作，联合高校、科研院所等创新主体组建创新联合体，构建一体化协同创新机制，将市场的需求信号贯穿整个创新过程，围绕重点产业领域的技术难题开展联合攻关。

　　三是优化创新资源配置，提升融合效能。推动科技创新与产业创新深度融合，离不开创新资源要素的优化配置与高效流动。当前，尽管我国已初步构建起覆盖基础研究、技术攻关到产业转化的多层次创新体系，但在创新基础设施建设、要素高效流通、配套服务保障等方面仍存在一些短板，制约了科产融合效能的提升。为此，需加强统筹规划，完善基础设施建设，畅通要素流通体系。首先，要加快布局新一代信息基础设施、重大科研设施与平台，形成以重大科技基础设施为核心的“科技-产业”融合互助集群。其次，要畅通人才、技术、资本、数据等关键要素的市场化流动机制，发展面向科技成果转化的全链条服务，完善知识产权保护与运用体系。此外，要积极参与全球创新网络建设，通过高水平国际合作聚集全球资源，在开放竞争中提升自主创新能力，从而打造内外联动的融合创新生态。

　　（作者系内蒙古农业大学马克思主义学院讲师）