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莫让“牵头”变“独奏”

  ◎郑勇钢

  据媒体日前报道,有基层干部反映,一提到牵头就感到害怕,牵头工作成了很多人都不愿意承担的一项任务。

  “牵头”二字可以说是基层工作中的高频用词。在各类政府文件、管理制度、工作会议中,经常可以看到“牵头部门”“牵头负责”等搭配。当前,面对改革发展中的一些重点和难点任务,特别是涉及需要多个单位共同落实的重点工作,须有具体的部门或人员来牵头组织、牵头协调和对外联络,推动工作落地。而现实中,多单位协作模式却让不少牵头部门面临着“唱独角戏”的现象,值得我们警惕和深思。

  九龙治水,无水可饮。“牵头”一旦走了样,干的干、看的看,就成了困住实干者脚步、让工作卡壳的魔咒。比如,有的配合部门抱着看客心态,认为任务成败与己无关,遇事推诿扯皮、出工不出力,把所有压力都甩给牵头者。又如,有的牵头部门被赋予无限责任,却缺乏相应的统筹协调权,协调靠嘴、落实靠催,陷入“小马拉大车”的窘境。凡此种种,不一而足,不仅不利于凝聚合力、发挥团队效应,甚至影响全局进程,贻误发展最佳时机。

  “牵头”不在于“牵”的形式,而在于能否真正“牵”出合力、“带”动全局,让九龙治水变成攥指成拳,将个人独奏变成团体合奏。首先,要健全权责对等的运行机制,让牵头者有底气、有抓手。任务部署时,需科学划分责任,明确“牵头≠包办”原则,既要赋予牵头部门必要的统筹协调权、督促检查权和考核建议权,让其在协调工作时腰杆硬、说话响,也要压实配合部门的刚性协作义务,明确干什么、怎么干、干不好怎么办,让每个参与方都有自己的“责任田”。同时,要推行权随责走、兵随将调,根据任务需求调配资源,确保牵头部门手里有牌、指挥有方。

  其次,要优化考核评价体系,让实干者有甜头、有奔头。要打破“唯结果论”的考核误区,将配合部门的协同成效与牵头部门的工作成果挂钩考核,对主动协同、成效显著的予以表彰激励,对推诿扯皮、消极应付的严肃问责,让牵头有动力、配合有压力。同时,精准落实容错纠错机制,厘清主观懈怠与客观受阻的界限,为敢于担当、勇于创新的牵头者撑腰鼓劲。

  最后,要强化担当意识,凝聚协同合力。牵头部门要扛起主责、当好表率,主动谋划、积极协调,搭建常态化沟通平台,及时疏通协作堵点;配合部门要摒弃本位主义,树立“一盘棋”思维,主动认领任务、衔接工作,从旁观者转变为参与者,形成牵头引领、各方协同、齐抓共管的良好局面。

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