核心提示

　　●正确处理局部和全局的关系，既要跳出“小我”，把地区发展融入国家战略之中，也要摒弃“私心”，把个人得失置于人民幸福之后，站在全面、系统、整体的视角思考问题

　　●既要有勇当“排头兵”的担当精神，也要有甘当“铺路石”的历史耐心，把短期、中期、长期发展目标衔接起来，将谋划长远和干在当下结合起来

　　●在该担当处全力以赴，在能力范围内开拓进取，在禁忌面前坚决止步，真正做到行稳致远、善作善成，创造经得起实践检验的实绩

　　政绩观既是工作方法也是党性修养，既是事业观也是价值观。在“十五五”开局之年，全党上下组织开展树立和践行正确政绩观学习教育，就是要在奋进新征程的关键时刻凝心聚力，回答好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一关键问题，推动党中央重大决策部署不折不扣地落到实处，让“十五五”规划的宏伟蓝图有条不紊地逐步推进。

　　正确的政绩观蕴含着遵循实事求是的唯物史观，根植着重视人民主体性的群众史观。带头树立和践行正确政绩观，就要坚持从实际出发、按规律办事，努力为人民出政绩、以实干出政绩。推动正确的政绩观从理论转化为实践，关键要学会运用辩证思维处理好几对关系。习近平总书记曾经在《干在实处 走在前列》中将政绩观上出现的偏差概括为“五重五轻”，即重始轻终、重短轻长、重显轻隐、重易轻难、重局部轻全局。一旦出现这些政绩观上的偏差，不仅劳民伤财，更会损害我们党和群众的关系，阻碍强国建设、民族复兴的历史进程。因此，党员干部要善于运用辩证思维，正确认识政绩观中“局部”和“全局”、“显绩”和“隐绩”、“该为”“能为”“不为”之间的关系，把正确的政绩观认知转化为科学的政绩观决策。

　　正确处理“局部”和“全局”的关系

　　不谋全局者，不足谋一域。树立和践行正确政绩观，不能只着眼自己的一亩三分地，更要立足全局、着眼全国，归根到底要考虑全体人民的根本利益。从全局谋划、从高处着眼，不仅是一种战略思维，更是一种气度胸怀。习近平总书记指出，“增强大局观念，牢固树立全国一盘棋思想”。这种思维运用到政绩观上，就是要常思大局、观大势，“少打小算盘，不搞小聪明”。好的政绩不仅造福一地百姓，更能惠及全体人民；反之，如果仅仅考虑本地利益、本部门利益，哪怕获得一时成绩也难以长久维系。要时刻关注党和国家的发展大局，让本部门、本地区的一切工作围绕党中央决策部署展开，做到既为一域增光、又为全局添彩。

　　正确认识局部和全局的关系，是正确处理个人与集体利益的基础。只关注局部利益，遇事从个人利益或本地本单位小团体利益出发，本质上也是一种个人主义、本位主义的体现，是对“政绩为谁而树”问题的错误回答。古人云“为政之本，在于利民”，一项政绩出不出彩、成不成功不是看上级满不满意、汇报出不出彩，关键是要看百姓满不满意、高不高兴，看群众的笑容真不真、幸福的成色足不足。如果政绩是为了服务个人形象、个人前程，必然会导致华而不实、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”。最终不仅损害地区发展，还会伤害党和人民群众的感情。

　　正确处理局部和全局的关系，就是要把“国之大者”和“民之所盼”结合起来。既要跳出“小我”，把地区发展融入国家战略之中，也要摒弃“私心”，把个人得失置于人民幸福之后，这样才能站在全面、系统、整体的视角思考问题，才能立足人民群众的立场干事创业，创造的政绩才能不辜负党和国家的信任，才能经得起人民群众的检验。

　　正确处理“显绩”和“潜绩”的关系

　　好的政绩既要“看得见”，能够解决老百姓急难愁盼问题，回应老百姓关切的社会热点；同时也要“看不见”，或者说“暂时看不见”，却能为人民群众的长远利益和经济社会可持续发展赢得历史主动。树立和践行正确政绩观，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功，正确处理好“显绩”和“潜绩”的关系。

　　做好“显绩”，要有突出的问题意识。面对改革攻坚中的复杂问题，面对老百姓关心的教育、医疗、养老、托育等民生问题，既不能视而不见，也不能掩耳盗铃。要以攻坚克难的精神承认问题、分析问题、解决问题，让人民群众不仅能在报表中看到数字的提升，也能在生活中获得切身感受，让美好生活的图景更加真实可及。做好“潜绩”，要求党员干部有足够的历史耐心和战略定力。很多艰难复杂的问题并不是一朝一夕能够解决，需要一任接着一任干、一步接着一步走。生态文明建设、文物保护、科技创新、人才培养等很多工作周期长、见效慢，但是利长远、增后劲。这些工作也许在短期内不会立竿见影，但是却能够为地区发展奠定兴盛之基、为群众幸福夯实稳定之基。实践证明，历史不会辜负奉献者，人民也不会忘记实干家。这些暂时的“潜绩”最终会发挥出造福子孙、泽被后世的功效，在历史的长河中经受住时间的检验。

　　“显绩”和“潜绩”的关系是辩证统一的。只关注前者难免会有急功近利的情绪，但只关注后者往往也会缺乏只争朝夕的精神。树立和践行正确政绩观，既要有勇当“排头兵”的担当精神，也要有甘当“铺路石”的历史耐心，把短期、中期、长期发展目标衔接起来，将谋划长远和干在当下结合起来，如此方能行稳致远。

　　正确处理“该为”“能为”“不为”的关系

　　树立和践行正确政绩观，要坚持该为的坚决为、能为的努力为、不该为的绝不为。既要反对不担当、懒作为、不作为等现象，也要坚决摒弃蛮干、盲干、乱干等行为。

　　“该为”是使命所系、担当所在，强调的是在推动发展、服务群众上必须竭尽全力。凡是符合党的路线方针政策、有利于增进人民福祉、促进社会长远发展的事，哪怕阻力再大、困难再多，也要知重负重、迎难而上。习近平总书记反复强调“守土有责、守土尽责”，就是要求党员干部明确自身职责、践行自身职责，以“功成不必在我、功成必定有我”的担当精神推动地区发展、造福一方百姓。

　　“能为”是理性分析、目标导向，强调的是在尊重客观规律的基础上更好地发挥党员干部的主观能动性。要有“想干能干积极干”的责任担当，才能有“能干会干善于干”的本领积累，最终取得“干好干实干长远”的积极成效。当前，我们面临的风险挑战既有外部的也有内部的，既有系统的也有局部的，既有突发的也有长期的，基于此，党员干部要做到理性分析、科学决策。既要把握国际国内的发展大势，又要关照基层的实际情况，准确判断现阶段的重点任务，从而在有限的条件下创造更多业绩。

　　“不该为”是纪律所禁、规矩红线，强调的是在权力行使、行为决策上必须守住边界。要对那些损害人民群众利益、破坏党和国家长治久安的事坚决不为；对那些表面风光，实则埋雷、贻害后世的事也要保持警惕，坚决不为。这种决心既来自对制度的敬畏，也来自对党性的坚守。党性强，则立场稳、定力足，能够创造打基础、利长远、惠民生的政绩；党性弱，则易盲动、易跟风，最终在政绩追求上急于求成、涸泽而渔、事倍功半。习近平总书记强调，“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性”，这就要求党员干部以坚定的党性为基础，守住“不该为”的底线。

　　找准“该为”“能为”和“不该为”三者的界限，既是一种辩证思维，也是一种系统思维、创新思维、底线思维。在实际工作中，要善于运用系统思维，在纷繁复杂的现实情况中抽丝剥茧、分清主次、把握全局，精准找到“有所为”的发力点；要善于运用创新思维，在遵循规律的前提下打破路径依赖，敏锐抓住“能所为”的切入点，把优势转化为胜势；要善于运用底线思维，在诱惑干扰面前廓清迷雾、心存敬畏，牢牢守住“有所不为”的红线。只有将这三种思维融会贯通，才能在该担当处全力以赴，在能力范围内开拓进取，在禁忌面前坚决止步，真正做到行稳致远、善作善成，创造经得起实践检验的实绩。

　　（作者系内蒙古党校哲学教研部副教授）