工作目标

　　利用5年左右时间，全力打造社会治理现代化城市，让党建引领、服务管理更加有力，协调利益关系、保障合法权益制度更为完善，回应诉求关切、解决问题能力显著提升，共建共治共享、统筹力量资源机制愈加健全，化解社会矛盾、防范风险隐患屏障持续筑牢，社会活力迸发、安定有序的良好局面巩固深化，让大家的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　重点任务

　　◎建强基层治理力量，让群众身边的事有人管、有人办

　　基层是社会治理的“神经末梢”，力量强不强，直接关系到群众身边的事能不能办好。赤峰市将着力建强基层战斗堡垒，选优配强村（社区）“两委”班子特别是带头人队伍，健全常态化培训机制，提升基层干部服务群众、化解矛盾的能力，让基层党组织真正成为群众的“主心骨”。持续深化网格化管理，进一步优化网格设置，配齐配强专兼职网格员队伍，明确网格员信息采集、政策宣传、矛盾调解、便民服务等工作职责，确保城乡网格全覆盖、人员配备到位、作用发挥到位。同时，深入推进基层减负赋能，建立健全职责事项准入和动态调整机制，厘清基层权责边界，推动资源、力量、服务向基层下沉，切实解决“小马拉大车”问题，让基层干部有更多时间和精力走到群众中间去、服务到群众心坎上。

　　◎健全矛盾化解体系，让群众烦心的事快化解、早解决

　　群众遇到矛盾纠纷，最怕的就是“多头跑、来回跑、跑断腿”。赤峰市将全面推行“一站式”矛盾纠纷多元化解模式，大力建设完善综治中心，推动信访接待、人民调解、行政调解、司法调解、法律援助、仲裁等资源力量应驻尽驻，实现各类矛盾纠纷“一窗受理、一站调处、全链条解决”，切实做到人民群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。同时，健全矛盾纠纷源头排查预警机制，依托网格员常态化走访巡查和智慧治理平台数据分析，做到矛盾早发现、早介入、早化解。对排查出的矛盾纠纷，分类建立台账，明确责任单位和化解时限，实行销号管理，最大限度把问题解决在基层、化解在萌芽状态。

　　◎提升公共服务品质，让群众期盼的事真落地、见实效

　　社会治理的成效，最终要体现在群众的生活品质上。赤峰市将聚焦群众急难愁盼问题，持续完善就业、教育、医疗、养老、托育等公共服务供给，推动基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。深化政务服务改革，推动更多事项实现“指尖办”“网上办”“就近办”，让数据多跑路、群众少跑腿，不断提升政务服务效能和群众办事体验。加快“一刻钟便民生活圈”建设，聚合社区周边商业、家政、养老、文体、医疗等生活服务资源，打造一批功能完善、业态齐全、服务优质的便民生活圈，让群众在家门口就能享受到便捷优质的服务。持续推进老旧小区改造、背街小巷整治、物业服务提升、口袋公园建设等民生实事，让城市环境更加宜居、更有温度。

　　◎拓宽群众参与渠道，让群众关切的事共商议、齐落实

　　社会治理不是政府的“独角戏”，而是全社会的“大合唱”。赤峰市将健全人民建议征集机制，依托12345热线、政府网站、微信公众号等线上线下各类平台，广泛听取群众意见建议，让群众的声音能够及时传递上来、得到回应。完善基层议事协商制度，推广“居民议事厅”“社区共建理事会”“红色物业议事会”等做法，凡是涉及群众切身利益的事项，都要邀请群众坐下来一起商量、共同决策，让群众从“旁观者”变为“参与者”。积极引导社会组织、志愿者、新就业群体等社会力量参与社会治理，推进“专业社工+志愿服务”融合试点建设，建立健全志愿服务招募、培训、激励、保障等机制，让更多社会力量成为社会治理的“合伙人”，形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　◎强化数智赋能治理，让群众急难的事快响应、速办结

　　大力推进智慧治理建设，打破部门信息壁垒，统筹整合公安、住建、城管、交通、应急、卫健等各部门数据资源，打造全市统一的社会治理数据平台，实现数据互联互通、共享共用，为精准治理提供坚实的“数据底座”。深化智慧应用场景建设，在矛盾化解、城市管理、公共服务、应急处置等领域，建立健全民情反馈、风险研判、应急响应、舆情应对机制，推动治理模式从“经验判断”向“数据驱动”转变。依托数据平台，实现社会治理态势“一屏感知”、治理任务“一键直达”、处置反馈“全程闭环”，让科技为治理赋能、为服务增效。

　　建设“承接产业转移集聚区”

　　工作目标

　　到2030年，承接产业能力显著提升，产业协作、科技创新、开放合作、绿色发展等方面取得显著成效，在承接产业转移方面形成一批可复制可推广经验做法。基本形成锂基、铝基、冶金、化工、氢能5条千亿级产业链和新能源、新材料两大产业集群，推动新能源与高载能传统产业深度融合，为再造一个“工业赤峰”以及全市工业总产值达到4000亿元提供坚实支撑。同步建强玉米、设施农业、肉牛肉羊、杂粮杂豆、中蒙药材、羊绒、种业7条百亿级产业链，基本形成“稳粮、优供、强基、塑牌”发展格局。

　　重点任务

　　●重点承接方向

　　积极承接冶金及新材料产业。依托矿产资源和产业基础，构建“探、采、选、冶、加、循”全链条产业体系，推动冶金产业向新材料、精深加工、循环利用方向转型升级。赤峰高新区东山产业园重点承接电解铝产能转移、铝精深加工、锌冶炼及精深加工、再生金属综合利用等项目，积极招引正极材料（磷酸铁锂）、负极材料、电解质、电芯制造及其他锂电材料配套项目，打造以钨、钼、铝、钛等粉末冶金新材料为主的有色金属高端新材料产业园。赤峰高新区红山产业园重点承接铜、钢铁、锌等有色金属深加工及钒钛等高端新材料项目。元宝山产业园重点承接并发展锂电池正极材料（磷酸铁锂）及电解液、电解质等锂电材料配套项目。林西工业园区深化铜、钼、锡、铅、锌等多金属冶炼基地建设，推动向铜杆、铜箔、钼丝、锡焊料、铅合金等高端新材料基地转型。巴林左工业园区重点承接锌冶炼、银全产业链、合金材料及再生铅循环利用项目。敖汉工业园区依托铁、硅石等资源，发展铜合金、特种合金及金属焊接材料。玉龙工业园区以新能源冶金为突破口，做大铬铁、硅铁、锰铁等铁合金产业，并延伸发展金属板带箔材、精密铸件等深加工产业。同步发展无机非金属、高分子复合、金属、生物及前沿新材料。宁城县赤峰承接产业转移开发区重点承接黑色金属压延加工业。松山产业园重点承接储能电池负极材料、高纯石英及铜产品深加工等项目。巴林右工业园区重点引进铅锌冶炼、锂电池制造等有色金属一体化项目。喀喇沁工业园区着力打造钙基新材料全产业链项目、碳基新材料全产业链项目、非金属新材料精深加工项目，布局储能核心部件制造项目。

　　积极承接新能源及绿色载能产业。利用好国家和自治区新上“两高”项目实行新能源强制消费的政策机遇，合理把握保障性新能源开发节奏，拓宽新能源与产业耦合发展新空间。用足用好国家和自治区绿电直连等促进新能源消纳利好政策，加速构建绿电直连新能源消纳新模式，积极承接绿色高载能产业。探索实施降碳刚性需求出口外向型企业、电解铝行业、零碳园区等存量负荷绿电替代，加大招商引资和产业承接力度，积极发展先进绿色高载能产业，力促能源结构和产业结构协同优化升级。加快推进大型风电光伏基地和风光治沙一体化等在建项目收尾工程，积极争取赤峰市浑善达克和科尔沁沙地直流特高压电力外送通道新能源大基地工程国家纳规并落地建设，着力推动总装机规模1000万千瓦绿电直连一体化项目落地，统筹布局总装机规模1000万千瓦风光制绿色氢氨醇一体化项目实施，力促新能源开发重点转向以绿电直连为代表的市场化消纳新模式。到2030年底，全市新能源建成总装机规模力争达到4000万千瓦；全市绿电直连消纳新能源装机规模力争达到1600万千瓦。

　　积极承接新型化工及生物医药产业。推动化工产业向精细化、绿色化、循环化方向发展，打造蒙东地区重要的新型化工产业增长极；构建医药“研发—原料药—制剂”一体化体系，推动中蒙药、医疗器械等生物医药产业集聚发展，实现传统化工与生物医药产业协同提质。元宝山产业园重点发展工程塑料、功能性膜材料、生物基材料、无机化工材料等化工新材料，并延长医药原料药、药用辅料、医药制剂产业链。克什克腾工业园区重点延伸新型煤化工产业链，承接二水合草酸、煤制航油、合成尿素、酚醛树脂、导电炭黑、电子级硫酸、二硫化碳、煤焦油加氢等多种精细化工品相关项目。赤峰高新区东山产业园推动氟化工产业链向高端化发展，重点承接电子级氢氟酸、含氟电子特气及含氟锂盐等高端产品项目。林西工业园区依托有色金属冶炼副产品，发展氟化工、硫酸化工和精细化工产业链条。巴林左工业园区聚焦氟化工、生物化工和绿色能源化工，承接含氟电子化学品、生物基降解材料、农药医药中间体等项目。红山产业园主攻医药及医疗器械产业，重点引进化学原料药、制剂、中蒙药、生物医药及兽药等项目。宁城县赤峰承接产业转移开发区依托钢铁、焦炭等资源优势，推动新型煤化工、化工新材料企业集聚。喀喇沁工业园区重点引进中蒙药材精深加工、中成药生产，医疗器械制造等项目，同步引进药食同源、保健品生产项目。巴林右工业园区以玉米发酵产业为基础，重点延伸发展生物基可降解材料、生物食品添加剂、功能性食品配料等产业链条。

　　积极承接装备制造产业。围绕新能源、矿山冶金、农牧业等优势产业配套需求，以培育新质生产力为目标，布局发展新能源装备制造全产业链，精准承接现代装备制造项目，推动装备制造与优势产业深度融合。林西工业园区重点发展新能源装备制造全产业链，包括风电整机及零部件、高效光伏组件、储能系统和风光制氢装备等项目。玉龙工业园区重点发展新能源装备，引进风电、光伏核心设备制造项目，并培育农牧业机械、矿山机械等。敖汉工业园区重点承接新能源装备、矿山及冶金装备、农牧林业装备和电子信息设备制造。巴林右工业园区引进风电装备、氢能、储能装备、新能源汽车组装及矿山、农牧业机械制造项目。喀喇沁工业园区承接冶金及矿山采选设备、现代农业智能设施装备、电力配套装备、智能制造装备项目，布局光伏组件新能源整车制造及电池、电机、电控等核心零部件制造项目。阿鲁科尔沁工业园区围绕新能源产业配套需求，引进光伏组件等配套产业。

　　积极承接农畜产品精深加工产业。以农畜产品产量优势为根本，推动农畜产品由“初加工”向“精深加工+品牌运营”转型，聚焦种养加全链条贯通，精准引育精深加工项目，最大化释放农牧业资源价值，打造特色农畜产品精深加工产业体系。阿鲁科尔沁工业园区以奶业加工为核心，构建“饲草种植—奶牛养殖—高端奶粉—乳清蛋白深加工”的全产业链。敖汉工业园区大力发展肉牛、肉羊、生猪、肉鸭等畜禽加工及小米、杂粮杂豆等农产品深加工。玉龙工业园区培育发展畜禽精深加工、果蔬、马铃薯等优质农产品加工。巴林左工业园区承接畜禽产品、粮油、果蔬精深加工及功能性保健品、生物科技产品生产项目。巴林右工业园区重点发展肉、乳、绒、粮精深加工及健康休闲食品。林西工业园区重点承接糖及糖制品、畜禽产品、乳及乳制品、粮油、果蔬等精深加工项目。宁城县赤峰承接产业转移开发区重点发展食品及农副产品加工、生物制剂、宠物食品及猫砂宠物用品等。喀喇沁工业园区引进肉鸭、肉牛、生猪屠宰加工和粮食加工、设施蔬菜等项目，同步引进林下经济产品深加工项目。红山产业园发展以羊绒为主的纺织产业项目。

　　积极承接现代服务业。以二产壮大撬动三产跃升，依托全市产业规模化发展需求，推动生产性服务业与生活性服务业协同发展，重点布局物流、算力、数字经济等配套产业，构建全产业发展配套服务体系，为产业转移提供全方位服务支撑。赤峰商贸服务物流园区打造面向蒙东冀北辽西的区域性贸易双向流通物流中心，重点承接仓储物流、冷链物流、医药物流、快递电商、汽车销售、建材及粮油市场等项目，并布局网络货运平台服务。蒙东现代快递物流园区以建设全国性邮政快递枢纽为契机，集中力量丰富园区功能，打造形成集快递、电商、物流、仓储、冷链于一体的综合物流园区。巴林右工业园区立足赤峰北部区域中心城市功能定位，着力打造集仓储配送、冷链物流、大宗商品交易于一体的综合物流基地，同步推动物流基础设施数字化转型升级。喀喇沁工业园区依托区位优势，发展空港物流、医药物流等产业，并承接算力与数字经济项目。松山产业园有序建设算力起步区、发展区、产业协同区，形成“储—造—算—输—研—用”全产业链。积极承接冶金及新材料产业、新能源及绿色载能产业、新型化工及生物医药产业、装备制造产业、农畜产品精深加工产业、现代服务业。

　　●主要建设任务

　　推进靶向精准招商。聚焦重点承接方向，针对产业链薄弱环节和缺失环节，面向京津冀、长三角、粤港澳、东三省、环渤海、长江经济带等重点区域重点企业，精准推介与对接，完善动态更新的精准招商项目库。建好用好京蒙（亦庄·赤峰）科创产业园“反向飞地”，研究建立“投、建、管、运”一体化体制机制，推动实现“在京研发、在赤转化”。

　　完善交通基础设施。加快实施乌丹至天山高速、巴新铁路、林西支线机场等重点工程，完善开发区与城区之间的公交网络建设，构建完善对内、对外高效便捷的公、铁、航综合交通运输体系。

　　改善园区承载条件。加快推进各园区道路、供水、供电、供热、供气、通信、污水处理、固废处置等基础设施建设和更新改造。推动实施赤峰高新区供水工程、喀喇沁工业园区基础设施综合提升工程、宁城县汐子园区铁路专用线、阿鲁科尔沁工业园污水处理厂等一批重点项目，确保园区达到“七通一平”以上标准，全面提升综合承载能力。

　　加快物流体系建设。构建通疆达海、面向全国的多式联运物流网络体系。着力建设商贸型国家物流枢纽承载城市、全国性邮政快递枢纽承载城市，引进、承接国内骨干物流企业，引领培育一批具有较强竞争力、服务网络覆盖较广的物流企业。着力发展电商物流、跨境物流、冷链物流、第三方物流等业态，推广电商快递协同发展模式，有效降低物流成本。完善“县乡村”三级物流配送体系，打通城乡配送服务“最后一公里”。

　　推动园区绿色低碳转型。依托重点工业园区，建成投运国家改革试点东山园区增量配电网工程，开工建设翁牛特旗、克什克腾旗等工业园区增量配电网项目；以赤峰高新区获批碳达峰试点为契机，加快零碳园区建设，推动实施能效综合服务平台、用户侧共享储能、共享电力廊道、充换一体化零碳运输走廊、CCUS碳捕集等一批园区配套公共设施示范项目；围绕智能电网、微电网建设，谋划打造一批虚拟电厂、负荷聚合商、第三方综合能源服务商，聚合新能源、新型储能、新型电力系统、可调负荷等各类调节资源，打造园区新型能源系统，不断提升园区资源聚合能力与绿电消纳规模。

　　提升园区综合服务功能。按照产城融合的理念，在有条件的园区高标准规划建设生活服务区，完善教育、医疗、商业、公共交通等配套设施。深化“放管服”改革，探索“管委会+公司”的市场化运营模式，在园区设立“一站式”政务服务中心，推行“项目管家”和“拿地即开工”等服务模式，持续优化营商环境。

　　坚持创新驱动。培育壮大创新主体，实施高新技术企业和优质中小企业梯度培育计划，积极争取国家和自治区对国家高新技术企业、“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业的奖励资金。实施一批科技计划项目，解决制约产业发展的技术难题。

　　搭建产学研用平台。支持企业与高校、科研院所联合共建技术创新中心、重点实验室等高能级创新平台。发挥“蒙科聚”赤峰分中心等平台作用，推动科技成果在本地转化和产业化。

　　强化要素保障。优化国土空间规划，鼓励工业用地采用“标准地”出让、长期租赁、弹性年期供应等方式保障重大产业转移项目用地需求。有效管控高耗能高排放项目，对新上项目严格落实固定资产投资项目节能审查和碳排放评价制度，推动存量项目实施节能降碳减煤措施，引导能源要素向高效低碳领域优化配置。加强对严格落实国家和自治区水资源刚性约束制度要求，进一步优化配置重点园区闲置水指标。深入实施找矿突破行动，加强铜、锡、金、锂等紧缺矿产勘查，为产业发展提供资源保障。  

　　加强生态环境保护。严格产业准入，承接项目应符合国家产业政策、安全生产要求、主体功能定位、污染物排放标准及资源节约利用条件，符合国家及自治区节能降碳相关政策要求，项目审批严格按照能耗、水耗、环保、土地等相关要求，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目转入。

　　加快人才培养引进。聚焦有色金属、新能源、化工、医药等赤峰市承接转移重点行业急需紧缺人才需求，精准引进所需人才，助推本地产业加快转型升级。以赤峰大学、内蒙古交通职业技术学院、赤峰工业职业技术学院、赤峰应用技术职业学院及重点产业链链主企业为核心载体，靶向推进高技能人才培育，精准匹配产业发展需求。

　　加快数字政府建设。塑造“蒙速办·赤诚办”政务服务品牌，持续提升政务服务效率。深化“放管服”改革，优化审批流程，进一步整合环节、精简要件、压缩时限，真正实现“一窗受理”“一网通办”“最多跑一次”，全面提升市场主体准入的便利程度。

　　促进市场公平竞争。严格落实市场准入“负面清单”，破除市场准入壁垒。健全公共资源交易平台，建设线上线下相结合的科技成果交易平台，完善技术成果转化公开交易与监管体系。

　　加大财税金融支持。落实国家和自治区出台的财政税费、金融信贷等各项惠企利企政策，确保符合条件的市场主体可按规定享受增值税留抵退税、西部大开发企业所得税优惠、小微企业税收优惠等政策红利。发挥产业发展基金的引导作用，鼓励金融机构创新金融产品，拓宽企业融资渠道。

　　建设“现代农牧业高质量发展样板区”

　　工作目标

　　到2030年，全市农牧业质量效益和竞争力位居全区领先位置，农林牧渔业总产值年均增速达到5%，粮食生产能力突破150亿斤，肉菜蛋产量在全区保持领先，农畜产品加工业总产值较2025年翻一番，“赤诚峰味”区域公用品牌联盟总价值突破1500亿元，农牧民收入年均增速超过全区平均水平。着力打造七大现代农牧业高质量发展样板区，基本建成特色鲜明、优势突出、引领示范的现代农牧业高质量发展样板区，为全区农牧业现代化提供“赤峰样板”。

　　重点任务

　　●打造重要农畜产品稳产保供样板区

　　加强耕地保护与质量建设。严格落实耕地占补平衡制度，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。优先将具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田，推进现有高标准农田节水灌溉改造提升。

　　持续巩固提升粮食产能。严格落实粮食安全责任制，全面落实国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动，实施粮油等作物单产提升工程，高标准打造一批吨粮田高产片区，带动全市粮食单产水平整体跃升。到2030年，粮食播种面积稳定在1700万亩以上，粮食生产能力突破150亿斤。

　　稳定畜产品生产能力。持续优化畜群结构与产业布局，大力推行精养模式，持续提升良种覆盖率，着力提高牲畜单产水平。发展设施畜牧业，推广标准化生产与智慧养殖技术，有效缩短牲畜出栏周期。到2030年，全市牲畜存栏量稳定在2350万头只，肉类综合生产能力稳定在180万吨，奶类总产量稳定在100万吨。

　　●打造优势特色产业发展样板区

　　坚持“由南向北、以南带北”的发展理念，确定以宁城县为核心，以松山区、喀喇沁旗、元宝山区等南部旗县区和林西县等北部旗县区为重点，辐射带动全市设施农业建设协同推进的发展格局。以现代设施农业标准化园区建设、传统园区设施改造提升为发展方向，以番茄、茄子、辣椒、食用菌等为重点品种，推进设施农业现代化、规模化、智慧化、全产业链化发展进程，力争每年新建改造设施农业6万亩以上。重点打造一批科技引领型、智慧低碳型设施农业示范区，推动建设优良品种研、育、繁、推一体化的蔬菜集约化育苗中心，带动中小型育苗企业发展。到2030年，设施农业综合占地面积稳定在200万亩左右，设施农产品产量突破560万吨。

　　建设“优质肉牛肉羊生产强市”。以阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、巴林右旗、林西县、克什克腾旗、翁牛特旗为核心，建设肉牛肉羊高质量繁育基地；以宁城县、松山区、敖汉旗、喀喇沁旗为重点，打造肉牛肉羊标准化育肥集聚区，形成“北繁南育、牧繁农育”特色生产体系。实施畜牧业转型升级和现代化建设工程，开展“看畜选种，提质增效”行动，加快良种推广与应用，推广人工授精、胚胎移植等现代繁育技术，促进基础母牛扩群提质。推动优化肉羊品种，推广规模化、智慧化养殖。到2030年，全市牛存栏稳定在400万头，肉羊存栏稳定在1500万只。

　　建设“国家优质杂粮杂豆生产聚集区”。打造以敖汉旗、阿鲁科尔沁旗为重点的谷子特色产业优势区，以翁牛特旗、林西县为重点的高产优质荞麦优势产业区，以敖汉旗、宁城县为重点的高产优质高粱优势产业区，全力打造全域优质杂粮杂豆优势生产区。到2030年全市杂粮杂豆种植面积稳定在500万亩以上。

　　建设“中国北方种业大市”。加快建设内蒙古东部作物种质资源库，加强种质资源保护鉴定与新品种选育。巩固提升松山区国家级制种大县地位，建设标准化良繁基地。充分发挥市农科院作用，与中科院遗传发育所、内蒙古农科院开展合作，打造科技成果研发转化平台，推动形成更多农牧业新质生产力。到2030年，全市制种面积稳定在20万亩以上，培育具有自主知识产权的农作物新品种75个，主要农作物良种覆盖率和畜禽良改率分别达到98%和96%。

　　构建现代猪禽产业体系。有序发展生猪产业，建设生猪产能调控场，合理控制能繁母猪存量，稳定生猪产能。以南部主产区为重点，发挥龙头企业带动作用，依托订单式养殖模式，推动饲料、屠宰、加工、粪污处理等配套产业集聚发展。到2030年，全市生猪存栏达到420万头，禽饲养量达到1.5亿只。

　　●打造现代农牧业科技赋能样板区

　　积极发展科技农牧业。围绕种业、绿色种养、智慧农牧业、农畜产品加工等方面开展关键核心技术攻关，培育创新平台，转化一批重大科技成果。强化企业科技创新主体地位，加强科研机构与农牧业产业化龙头企业、专业合作社等经营主体的对接合作，推动科技创新和产业创新深度融合。到2030年，组织实施农牧业领域科技计划项目30项，培育市级以上科技创新平台3个。

　　大力发展智慧农牧业。完善市级农牧业大数据平台，推进涉农涉牧各业务信息系统整合对接。建设赤峰市畜牧业数据平台，推动智慧畜牧业从养殖生产环节向加工、流通、品牌建设等全链条延伸，构建全链条数智化管理体系。加大“四情监测”、智能水肥一体化技术应用。推进农业“芯片”育种行业与数字化技术深度融合。加快北斗导航、环境感知、图像识别、智能控制、农业无人机、农业机器人等在农牧业生产中的应用，推进农机农具智能化应用向加工环节延伸。推进5G、人工智能、物联网、区块链、大数据等技术和农牧业融合，建设规模化种养殖设施园区数字化试点，强化农畜产品质量安全智慧化监管。

　　强化技术装备保障。精准落实农机购置与应用补贴政策，加大节能环保、精准高效、大型复式农机装备推广力度，不断优化农机装备结构。鼓励本土企业自主研发制造农机具。加快实现主要农作物生产全程机械化，畜牧养殖、设施农业机械化水平全面提升。积极推广保护性耕作、耕地深松等用地养地结合型机械化技术。到2030年，全市农作物耕种收综合机械化率达到88.4%以上，畜牧养殖、设施农业综合机械化率达到54%左右。

　　●打造产业融合发展样板区

　　培育壮大龙头企业。实施龙头企业带动能力提升工程，扶持打造一批经济实力强、联农带农紧、现代化水平高的“链主”型龙头企业。到2030年，力争新增国家级农牧业产业化重点龙头企业3家、自治区级20家。推动龙头企业与农牧民专业合作社及农牧户形成分工协作、优势互补的农牧业产业化联合体，有效提升农牧业规模化、标准化、集约化发展水平。

　　推进农畜产品精深加工。开展农畜产品加工业倍增行动，聚焦玉米、设施农业、杂粮杂豆、肉牛肉羊、中药材等优势产业，大力推动农畜产品精深加工和副产物综合利用。依托国家产业集群、产业园、产业强镇项目，建设一批以精深加工为主的产业集聚区，引导加工产能向产地下沉、与销区对接、向园区集中。到2030年，全市农畜产品加工业总产值较2025年翻一番。

　　推动农产品供应链转型升级。完善农产品批发市场冷藏保鲜、加工配送、交易结算等设施设备，鼓励线上线下融合、集团化发展，增强农产品集散和区域辐射能力。建设改造区域冷链物流基地，整合加工、分拨、低温配送等功能，加强冷链物流干支衔接，发展第三方冷链物流。引导农产品流通企业向生产环节延伸，发展订单农业、产销一体等对接模式，鼓励城乡开展产销对接活动，加强土特产品牌展销。支持菜市场标准化改造，丰富便民服务等多种业态，提升设施环境，扩大净菜销售。发展生鲜电商、连锁菜店，完善城市分拨仓、社区前置仓等冷链设施，提高同城配送能力。到2030年，培育5家骨干农产品批发市场，果蔬和肉类冷链流通率分别达到25%和45%，菜市场标准化、信息化、绿色化水平明显提升。

　　推动农文旅融合发展。深入挖掘乡村农耕文化、民俗文化、饮食文化等文化资源，开发非遗体验、农耕教育、主题研学、田园康养、休闲度假等乡村旅游业态产品，培育一批乡村旅游重点村和乡村特色民宿，推出系列乡村旅游、研学旅游、康养旅游等主题乡村旅游精品线路，真正把乡村旅游产业打造成促进富民增收的特色产业。

　　大力推动农牧业品牌建设。扎实构建以“赤诚峰味”区域公用品牌为引领，产品门类更加丰富、类型更加多元的品牌架构。鼓励旗县区打造敖汉小米、红山稻、宁城宁果等县域区域公用品牌，培育企业和产品品牌，推动一批具有代表性的区域公用品牌、企业和产品品牌不断做强。强化宣传推介推广，全面提升农畜产品溢价能力。引导企业积极开展绿色食品、有机农产品认证，培育打造一批具有核心竞争力的企业品牌和优质特色农产品品牌。到2030年，“赤诚峰味”区域公用品牌联盟总价值突破1500亿元。

　　●打造现代农牧业经营体系样板区

　　推进新型农牧业经营主体提质增效。实施新型农业经营主体提升行动，加大对农牧民合作社、家庭农牧场等新型经营主体的扶持力度，引导其开展规模化、标准化、专业化生产经营，推动新型农业经营主体扶持政策同带动农牧户增收挂钩。

　　健全社会化服务体系。实施现代农牧业社会化服务提升工程，健全便捷高效、覆盖农业生产全环节全链条的社会化服务体系。培育扶持一批大而强、小而精的服务主体，引导服务主体率先提单产，保障粮食和重要农产品稳定供给。鼓励同行业或产业密切关联的服务主体组建联合社。到2030年，全市现代农（牧）事综合服务中心达到70家以上，基本覆盖主要生产区域。农业生产社会化服务面积达到800万亩以上，畜牧业社会化服务规模化养殖主体覆盖度达到70%以上。

　　●打造绿色农牧业发展样板区

　　加强农牧业用水保障能力。提升水资源节约集约利用水平，深化农业节水增效，坚持“以水定地”，加快推进灌区、设施农业、牧草节水，确保农业用水有效利用。不再新增水浇地面积，积极发展雨养农业，充分利用天然降水，减少灌溉用地下水，因地制宜推广全膜双垄沟播集雨种植技术，提高天然降水利用率。持续推广浅埋滴灌、膜下滴灌等高效节水技术，同步推广抗旱品种。加快研究地表水滴灌置换地下水的灌溉方式，实现地表水“精准滴灌+水肥一体化”输送，构建“河水优先、井水备用”双水源互济系统，助力粮食安全与生态保护协同发展。到2030年，农田灌溉水有效利用系数达到0.67。

　　持续治理农业面源污染。持续开展控药减害、控肥增效行动，推进农药化肥科学使用增效。健全农作物病虫害监测网络，促进农作物病虫害统防统治与绿色防控融合发展。推进畜禽粪污、农作物秸秆、农膜等废弃物的综合利用处置。推广加厚高强度地膜和全生物可降解地膜。到2030年，地膜回收处置率稳定在85%以上，秸秆综合利用率稳定在90%以上，畜禽粪污资源化利用率达到85%。

　　完善农畜产品质量安全监管体系。健全农产品质量安全监管、检测和追溯体系，提升乡镇苏木网格化监管水平。实施农牧业标准化提升计划，开展优势特色农畜产品品质评价，增加绿色优质农畜产品供给。全面落实承诺达标合格证制度，推动农畜产品产地准出市场准入有效衔接。到2030年，农畜产品质量安全例行监测合格率保持在98.5%以上。

　　●打造农牧民富腰包样板区

　　落实惠农惠牧政策。全面落细落实国家、自治区及市委各项惠农惠牧政策举措，强化资金拨付全流程监管，确保补贴资金及时足额精准发放。

　　拓宽农牧民增收渠道。聚焦经营性收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入，通过以工代赈、土地流转、土地入股、订单种养、劳务输出、乡村旅游等多元路径，盘活农村牧区各类资源要素，拓宽农牧民增收致富门路。

　　建设“绿色能源综合应用先行区”

　　工作目标

　　到2030年，以风光氢储为支撑的新能源产业成为赤峰市重要支柱产业，以多能平衡互补、源荷高效匹配、电网智能通畅、新能源就地消纳为主要特征的“新能源+”产业发展模式基本成型，高载能产业绿色能源承接能力显著增强，基本建成自治区绿色能源综合应用先行区。

　　新能源装机规模翻番增长：到2030年底，全市新能源建成总装机规模力争达到4000万千瓦。

　　新能源本地消纳大比例提高：到2030年底，全市绿电直连消纳新能源建成装机规模力争达到1600万千瓦。

　　绿色氢氨醇产业加速形成：到2030年底，全市绿氢、绿氨、绿醇、绿色航油总产能力争达到400万吨。

　　储能装机规模实现突破：到2030年底，全市建成储能规模力争突破800万千瓦。

　　新能源装备制造链式发展：到2030年底，全市新能源装备制造规模力争实现倍增。

　　重点任务

　　●持续扩大新能源装机规模，打造总装机规模4000万千瓦清洁能源基地

　　利用好国家和自治区新上“两高”项目实行新能源强制消费的政策机遇，合理把握保障性新能源开发节奏，拓宽新能源与产业耦合发展新空间。加快推进总装机规模800万千瓦7个大型风电光伏基地以及120万千瓦风光治沙一体化收尾工程，争取2026年底前建成完工。加速总装机规模95万千瓦5个上网消纳风电项目前期工作，力争2026年核准、2027年底前建成。争取赤峰市浑善达克和科尔沁沙地直流特高压电力外送通道新能源大基地工程2026年国家纳规、2028年落地建设。着力推动总装机规模1000万千瓦绿电直连一体化项目落地，统筹布局总装机规模1000万千瓦风光制绿色氢氨醇一体化项目实施，力促新能源开发重点转向以绿电直连为代表的市场化消纳新模式。到2026年底，争取全市新能源建成总装机规模达到2350万千瓦；到2030年底，达到4000万千瓦，基本建成总装机规模4000万千瓦清洁能源基地。

　　●聚力推进新能源本地消纳，打造绿色高载能产业承接基地

　　用足用好国家和自治区绿电直连等促进新能源消纳利好政策，加速构建绿电直连新能源消纳新模式，积极承接绿色高载能产业。推动已获批总装机规模300万千瓦的东山铝业电解铝、宁保冶金铁合金、唐冶新材高碳铬铁、万泰新材铬铁合金、丰盛科技电工级氧化镁等绿电直连项目2026年底前开工建设、2027年底前建成完工。争取总装机规模600万千瓦的大地远通铜废渣冶炼、中唐特钢冷轧镀锌、唐控集团氟氯硅精细化工、浙江产融及联想中兴3.6万P智算中心一期等绿电直连项目2026年底前获批落地、“十五五”期间建成投运。探索实施降碳刚性需求出口外向型企业、电解铝行业、零碳园区等存量负荷绿电替代，加大招商引资和产业承接力度，积极发展先进绿色高载能产业，力促能源结构和产业结构协同优化升级。到2026年底，争取全市绿电直连消纳新能源建成装机规模达到600万千瓦；到2030年底，达到1600万千瓦，基本建成绿色高载能产业承接基地。

　　●培育壮大绿色氢氨醇产业，打造绿色氢氨醇一体化产业基地

　　抢抓自治区打造国家绿氢产业先行区和蒙东绿色氢氨醇产业基地的重大机遇，依托远景集团、天合光能、中广核、中能建、中煤、鹏飞等头部企业，加速培育绿氢“制储输用”全产业链。推动已获批总装机规模170万千瓦的中广核2万吨绿氢、中能建13万吨绿氨、鹏飞15万吨绿醇、中煤20万吨绿醇4个风光制氢氨醇一体化项目实质性开工、2027年底前建成投运。争取总装机规模440万千瓦的远景P2期30万吨绿氨、天合光能50万吨绿醇一期、中科一碳15万吨绿色航油等氢基绿色燃料绿电直连项目获批落地、2029年底前建成投运。加快推进远景P3期90万吨绿氨、天合光能50万吨绿醇二期等一批风光制绿色氢氨醇基地项目，加速形成技术协同、市场联动、区域互补的绿氢生产与绿氨、绿醇应用“两翼齐飞”产业布局，着力打造赤峰绿色氢氨醇产业新地标。到2026年底，全市绿氢、绿氨年产能分别达到6万吨和32万吨；到2030年底，将全市建设成为千亿元项目总投资、千万千瓦新能源总装机、400万吨绿色氢氨醇总产能和千亿级氢能经济生态圈，基本建成绿色氢氨醇一体化产业基地,争创国家氢能区域试点城市。

　　●着力推动储能产业规模化发展，打造储能产业基地

　　落实国家和自治区新型储能发展行动方案，加快构建以独立新型储能电站群和克什克腾旗、宁城县、巴林左旗三大抽水蓄能电站为骨干、新能源配储为补充的多元储能体系。推动总容量400万千瓦时的远景独立新型储能电站自治区示范项目加快建设，力争2026年底前建成完工。争取总容量400万千瓦时的元宝山区、翁牛特旗、克什克腾旗、敖汉旗4个独立新型储能电站自治区纳规项目2026年获批落地，2027年底前建成投运。推动克什克腾旗芝瑞120万千瓦抽水蓄能电站首台机组2026年底前并网发电，2027年底前全部建成完工。加快国家已纳规的打虎石110万千瓦、琥珀沟120万千瓦抽水蓄能电站业主优选，力争2026年至2027年完成核准、2028年至2029年开工建设。结合全市储能接入空间和项目需求，积极推进锂离子、钠离子、液流电池、压缩空气、飞轮、电热熔岩等一批技术路线多元、示范效应突出的集中式、大容量、长周期独立新型储能电站项目，进一步提升电网调峰调频与跨区域优化配置能力。到2026年底，争取全市建成储能规模达到300万千瓦;到2030年底，突破800万千瓦，基本建成储能产业基地。

　　●加快推进新能源装备制造产业聚势成链，打造新能源装备制造产业链基地

　　持续发展风电、光伏、氢能、储能装备制造产业集群，加速推动基础配件、关键零部件本地化生产与上下游协同发展，提升新能源装备制造产业链上下游协同水平和整体竞争力。突出抓好远景风机总装基地、运达风机总装基地、天合光能先进光伏制造、梅捷固体蓄热储能设备、安徽通盛电化学储能PACK、远景集团高低压电解槽及质子交换膜、慕帆动力氢氨燃气轮机试验示范以及头部企业锂电池全产业链等一批重大基地项目。围绕风电整机及叶片、齿轮箱等关键部件，光伏硅料、电池片、组件及逆变器，储能电池与系统集成，制氢、加氢装备和燃料电池等细分领域，开展定向招商、以商招商、产业链招商，加速上下游项目落地建设。到2030年底，争取全市新能源装备制造规模在“十四五”基础上实现倍增，基本建成新能源装备制造产业链基地。

　　●多线突围能源重大基础设施建设，构建区域复合型智能化输用能体系

　　坚持外送通道与内部联网、地上电网与地下管网协同推进，着力构建区域复合型智能化输用能体系，助力赤峰打造成为面向东北、华北、长三角等地区的绿色能源生产保障基地和苏蒙绿色电力、沪蒙京蒙绿色燃料合作高地。

　　实施赤峰市电网强网工程。加快阿鲁科尔沁旗北500千伏、克什克腾旗500千伏输变电收尾工程，确保2026年正式并网运行。加速建设宁城500千伏输变电工程，规划布局敖汉500千伏、松山500千伏输变电工程，谋划实施一批500千伏线路和220千伏及以下输变电工程项目。争取赤峰市浑善达克和科尔沁沙地直流特高压电力外送通道工程2026年国家纳规，2029年开工建设。着力构建以500千伏为主网架、220千伏为支撑的“一主双环四通道”坚强骨干网架体系。

　　实施赤峰市天然气长输管道联网工程。推动长春—石家庄天然气长输管道赤峰段干线工程2026年底前建成完工，争取盘锦至赤峰联络线工程、赤北天然气大工业用户直供管道工程2026年开工建设，确保“十五五”期间建成投运。加快大唐煤制气三期工程前期工作。到2030年底，全市新增天然气年输气能力10亿立方米。

　　实施赤峰市绿色氢氨醇管网内联外通工程。推动敖汉至元宝山远景企业自用绿氢管道工程2026年启动建设，争取贯通赤峰南北的绿氢管道内部联网工程尽早获得核准。加快赤峰至锦州港、赤峰至京津冀绿色氢氨醇长输管道工程前期工作，力争2026年纳规、2028年开工。加速构建对内绿氢联通12个旗县区、对外绿氢绿氨绿醇“出区达海”“进京入沪”大输送网络体系。

　　●全力争取能源领域试点示范，扩大园区绿能消纳规模占比

　　重点围绕园区新型电力系统、新型储能、氢能等前沿领域，系统谋划并组织申报一批国家级、自治区级技术攻关和科技创新试点示范项目，力争在模式创新、技术突破、装备认定等领域取得突破性进展。加快建设远景集团离网型零碳氢氨一体化国家绿色液体燃料技术攻关和产业化试点、慕帆动力氢氨燃气轮机综合应用试验国家氢能试点，争取慕帆动力8兆瓦氢氨燃气轮机、梅捷大型高压固体储热供暖机组获得国家能源领域首台（套）重大技术装备认定。鼓励企业加大研发投入，建设企业技术中心、工程研究中心，支持本地装备产品参与国家级、自治区级产品认证和推广应用。依托重点工业园区，建成投运国家改革试点东山园区增量配电网工程，开工建设翁牛特旗、克什克腾旗等工业园区增量配电网工程；围绕赤峰高新区创建碳达峰试点、零碳园区试点，推动实施能效综合服务平台、用户侧共享储能、共享电力廊道、充换一体化零碳运输走廊、CCUS碳捕集等一批零碳园区配套公共设施示范项目；围绕智能电网、微电网建设，谋划打造一批虚拟电厂、负荷聚合商、第三方综合能源服务商，聚合新能源、新型储能、新型电力系统、可调负荷等各类调节资源，打造园区新型能源系统，大幅提升园区资源聚合能力与绿电消纳规模，争创低碳、零碳园区。

　　（本版文图均由赤峰市委宣传部提供）