初夏，暖阳照拂着赤峰市的社区街巷。在一座新建小区的“红管家”服务站里，党员正协调解决停车难题；在改造后的老旧院落中，居民们在“1+3”协商议事会上共商发展大计；在连片治理的平房区，居民自治和社区党组织兜底服务的温暖触角延伸至家家户户……
这是赤峰市以党建引领破解基层治理难题的实景图。近年来，赤峰市以党建引领为核心，创新推行“社区、物业、居民”三方共治模式，通过组织联建、机制联动、服务联办，将物业企业打造为党组织联系服务群众的重要平台，实现从“单打独斗”到“抱团发力”、从“被动管理”到“主动服务”的深刻转变，构建起共建共治共享的社区治理新格局。
打造党建引领强引擎
赤峰市坚持把党的组织优势转化为治理效能，构建“市物业行业党委——旗县区行业党组织——街道社区党组织——物业企业党支部”四级联动体系，推动党建与物业管理深度融合。在市级层面，成立物业行业党委，依托住建部门设立党建办公室，建立物业党群服务中心，出台19项党建引领物业行业监管举措，实现“抓党建”与“管行业”一体推进。
同时，该市全面推行社区与物业“双向进入、交叉任职”机制，社区党组织书记兼任物业企业经理助理，物业企业党员负责人担任社区“两委”兼职委员，形成“组织共建、事务共商、活动共联”的治理合力。目前，全市284名社区党组织与物业企业党员实现“双向进入”“交叉任职”，党建引领下的“红色业委会”“物业联盟”等新型治理载体不断涌现，基层党组织的“神经末梢”与物业服务的“神经中枢”实现有机衔接。
探索多元共治新模式
“以前老旧小区楼栋太分散，物业都不愿意入驻，社区党委牵头搞‘撤墙并院’，把相邻的独栋楼打通，连成片一起管理。现在物业请进来了，收费统一了，邻里之间也更热络了，大伙儿都挺满意。”红山区站前街道站东社区党委书记吴迪说。
赤峰市因地制宜探索多种物业联建模式，实现“一社区一特色、一小区一方案”，有效破解老旧小区、弃管楼等治理难题。
红山区长青街道火花社区成立赤峰市首家社区社会企业——合众社区服务有限责任公司，推行“社区企业+物业服务”双轮驱动模式，由社区党组织领办，承接弃管楼物业服务。居民在社区办的超市消费，可攒积分抵扣物业费，使物业缴费率从45%提升至60%以上，投诉量同比下降42%。针对老旧小区规模小、设施差、管理难问题，红山区推行“撤墙并院+整合管理”集约模式，将22个独栋楼和老旧小区合并为4个物业管理区域，统一规划、统一服务。全市累计整合零散院落、独栋楼287个，有效降低了管理成本，提升服务效能。
红山区西屯街道六西街社区引入“共享物业”，公示服务项目、收费标准，居民可“按次付费、按项选择、定制服务”，满足多元化需求。松山区玉龙街道创新“五色共治”模式，整合16家物业公司成立“物业联盟”，推行“五个一（一个联合党支部、一支应急队伍、一套奖励机制、每季度互学互评、每年联谊活动）”运行机制，实现“抱团发展”。同时，吸纳外卖小哥、退役军人、老干部等新群体参与治理，形成“物业红+美团黄+橄榄绿+城管蓝+和事银”的多元共治格局。
织密便民利民“暖心网”
“现在有了‘1+3’协商机制，大家坐在一起谈，问题很快就解决了！”谈及社区治理的变化，松山区一位居民感慨道。
赤峰市坚持以群众需求为导向，推动物业服务从“有没有”向“好不好”转变。依托党群服务中心设立物业服务窗口，实现“一窗受理、集成服务”，将物业问题纳入“中心吹哨、部门报到”机制，形成“问题联治、工作联动、平安联创”的闭环体系。
此外，该市全面推行“1+3”民主协商机制，通过社区联席会、民情恳谈会、小区议事厅等形式，定期组织社区、物业、业委会、居民代表“四方共议”，累计化解矛盾纠纷400余件，解决急难愁盼问题1834件。创新“五心（聚心、贴心、暖心、安心、舒心）服务”理念，将党建引领融入物业服务全过程，开展上门送法、志愿服务、安全排查等活动，实现法律服务零距离、智能网格全覆盖。阿鲁科尔沁旗百合社区设立“物业经理接待日”，面对面听民意、建台账、促整改，实现矛盾在萌芽化解、问题动态清零。
树立行业发展“风向标”
行业发展离不开自我管理、自我约束。赤峰市强化行业监管与激励并重，推动物业服务质量持续提升。依托市级监管平台，建立“红黑榜”评价机制，由街道、社区、住建部门、业主代表四方按季度评分，结果向社会公开，倒逼物业企业提升服务。对连续4次上“黑榜”且拒不整改的，建议退出市场，形成有力震慑。
与此同时，该市推行“星级管理”，评选“星级物业”并挂牌公示，作为招投标重要参考，树立行业标杆。目前，全市已对44家物业企业进行预警提醒，10家获评“星级物业”，行业自律意识显著增强。
社区小天地，治理大文章。在“红色引擎”的驱动下，赤峰市用“三方共治”这把钥匙，打开了社区治理迈向“主动服务”的转型之门，让曾经的治理“难点”变成了居民幸福的“支点”。
