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十年砥砺践初心 爱卫护航新征程

——包头市爱国卫生宣传周十年工作纪实
  2025年,包头市第9个爱国卫生宣传周活动现场
  爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的成功实践,是推进健康中国、健康内蒙古建设的重要抓手。2017年,自治区爱卫会创新举措,在4月全国爱国卫生月基础上,将每年6月第三周定为自治区爱国卫生宣传周,构建“一月一周”长效活动模式,让爱国卫生宣传从阶段性开展转向常态化推进。这一创新历经十年实践,已写入《内蒙古自治区爱国卫生条例》,于2026年1月1日正式施行,从工作创新上升为刚性法规制度。

  十年来,包头市紧跟自治区部署,紧扣“一月一周”长效工作要求,坚持以人民健康为中心,将爱国卫生工作作为提升城市品质、增进民生福祉的重要抓手,推动爱国卫生运动从环境卫生治理向全面社会健康管理深度转变,走出具有包头特色的工作之路。十年间,我市连续常态化开展爱卫宣传周活动,推动爱卫工作常态化、制度化、品牌化发展,助力我市蝉联国家卫生城市四连冠,获评全国健康城市建设进步最快的10个城市之一及2019年度各省份健康城市建设排名第一位的城市,为健康包头建设奠定坚实基础。结合十年实践,总结如下。

  一、强化统筹引领,健全制度体系,夯实爱卫工作根基

  包头市始终将爱国卫生工作摆在突出位置,构建党委领导、政府负责、部门协同、社会联动、群众参与的工作格局。健全市、县、乡、村、网格五级工作网络,成立市长任组长的健康城市领导小组,形成市级统筹、旗县区负责、乡镇街道落实、村社区为基础、网格为末梢的闭环推进机制。

  我市同步修订《包头市爱国卫生工作条例》及配套制度,将“一月一周”活动要求纳入制度体系,与自治区条例形成呼应;将爱卫工作纳入高质量发展考核、文明城市创建和卫生城市复审核心内容,建立常态化督导、清单化管理、销号式落实机制,层层压实责任。

  持续加大财政投入,保障宣传周活动、环境整治、病媒防制等工作开展。2025年6月第九个爱卫宣传周期间,土右旗遭遇特大洪涝灾害,我市迅速调整工作重心,将宣传周工作与灾后防疫结合,拨付专项经费9.4万元,调配价值3.5万元的消杀物资,组建专业队伍和专家指导组靠前指导,在安置点开展健康宣讲、消杀防疫,成为“一月一周”模式下应急处置的生动实践。

  二、深化全域整治、精细精准发力,守住公共卫生线

  十年来,我市坚持“政府主导、部门协同、全民参与”原则,以爱卫宣传周为契机,常态化开展城乡环境整治。全面推行街长制、网格化管理,青山区率先建立四级街长体系并在全市推广,紧盯老旧小区、背街小巷等重点区域,十年间累计开展“清洁家园”等专项整治1600余次,动员2.6万余人次,清理卫生死角500余处、清运垃圾2500余吨,城市生活垃圾无害化处理率保持100%。紧扣乡村振兴战略,将宣传周活动向农村牧区延伸,以“厕所革命”、垃圾和污水治理为重点,健全垃圾收运体系,推动城乡环卫一体化。十年间新建二类以上水冲式公厕115座,升级改造旱厕232座,宣传周期间深入农村牧区开展卫生知识宣讲,部分地区村民卫生知识普及率达75%。坚持环境治理为主、药物消杀为辅,将病媒防制作为宣传周核心内容,十年间累计实施病媒防制行动100余次,清理孳生地1000余处,设置毒饵站700余个,春秋季开展全域集中消杀。创新建立“督查—反馈—整改—抽检”闭环机制,2025年宣传周期间排查整改风险点81处,办结群众投诉6条、办结率100%,全市“四害”密度控制在国家标准以内,昆区在宣传周期间,通过建立定期巡查、药物补投的工作机制,重点对农贸市场、老旧小区等区域开展病媒防制,进一步强化了工作成效,成为全市病媒防制工作的典范。

  三、聚焦健康赋能,创新宣教模式,织密全民健康网络

  十年来,我市以爱卫宣传周为载体,构建“线上+线下”全覆盖的健康教育体系,引导群众树立“每个人是自己健康第一责任人”理念,推动居民健康素养从2020年的21.66%稳步攀升,提前达标。

  线下,贴合不同群体需求,十年间累计开展健康主题宣传活动220场、健康知识“五进”活动600余场,普及病媒防制、慢病管理等实用知识;组织300 余名医疗专家设立40余个义诊点,累计服务群众2万余人次,发放宣传资料8.9万余份,实现“宣教+服务”一体化。达茂旗、昆区分别结合蒙中医药特色开展义诊服务,获得群众好评。

  线上,打造智慧科普矩阵,制作科普视频38部、健康手册20余种,通过“鹿城健康365”“包头爱国卫生”等平台发布科普知识70余条,推送健康信息21万条、防疫短视频6期,推出“健康教育电子处方”8期。同时,宣传周期间集中推广文明健康习惯,推进无烟场所全覆盖,让文明健康、绿色环保成为全民自觉。

  四、激发全民活力,凝聚共治力量,构建共建共享格局

  我市以爱卫宣传周为纽带,推动爱卫工作从“政府推动”向“全民主动”转变。激活基层治理末梢,发动网格员、楼栋长、热心群众参与宣传周期间的环境整治、健康宣传等工作,昆区探索“行政动员+群众主动”模式,2025年宣传周期间就有2000余名群众主动参与环境清理。

  畅通群众监督渠道,建立投诉举报、“随手拍”等机制,十年间累计办结群众投诉36条,其中8条为宣传周期间收到,均在24小时内响应处置,形成良性互动,实现共建共治共享。

  五、聚焦民需实事,精准破解难题,彰显爱卫民生温度

  十年来,我市将爱卫工作与应急处置、民生实事深度融合,彰显民生温度。2025年6月宣传周期间,土右旗遭遇洪涝灾害,我市实施“五位一体”精准防控,排查隐患81项并闭环销号,开展健康宣教、专项培训,发放消杀药剂1100袋,对130.82万平方米区域开展地毯式消杀,同时将应急举措固化为常态化机制。

  针对蒿草花粉致敏痛点,结合宣传周持续加大治理力度,十年间累计治理蒿草4600公顷。2025年宣传周期间,市卫健委牵头发起除蒿倡议,制作科普视频,引导公众参与;构建“政企社民”协同格局,东河区、保利社区等累计清理蒿草5000余平方米;采用“机械+人工”模式清理赛汗塔拉城中草原蒿草,切实守护群众呼吸健康。

  六、十年实践回顾,锚定未来方向,续写爱卫工作新篇

  十年间,我市累计开展爱卫宣传周活动10次,依托“一月一周”长效模式,推动爱卫工作实现深度转变,形成高位统筹有力、环境整治有效、健康宣教有特色、全民参与广泛、应急处置到位的良好局面。核心亮点:一是紧扣“一月一周”模式,实现常态化推进;二是推动爱卫工作规范化、法治化发展;三是精准破解民生痛点;四是凝聚全民共治合力;五是提升应急防控能力。

  下一步,我市将以第十个爱卫宣传周为新起点,紧扣“一月一周”要求,锚定健康包头目标,持续巩固国家卫生城市成果,全力开展全国健康城镇创建,推动爱卫工作与健康城市建设深度融合,深化城乡环境精细化治理,健全环卫一体化体系,完善健康宣教体系,结合蒙中医药特色创新科普形式,健全应急防控体系,提升突发公共卫生事件处置能力,深化全民参与机制,凝聚社会共治合力。包头市将坚守为民初心,用好“一月一周”长效模式,践行法规要求,不断提升城市治理和全民健康水平,为筑牢祖国北疆健康安全屏障、推动健康内蒙古建设作出更大贡献。

  (包头市爱国卫生指导中心)

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