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邻里关系“治理难结”怎么解,社区安全“老大难”问题怎么破——

“红色引擎”提升基层治理效能

  □本报记者  宋爽

  不久前,呼和浩特市赛罕区大学东路街道外卖小哥曹刚在送餐过程中,发现桃园社区祖光北小区一处燃气管道存在安全隐患,立即向社区网格员反映,社区联系燃气公司迅速解决相关问题,将隐患扑灭在萌芽状态。

  这是赛罕区党建引领城市基层治理工作成效的一个缩影。

  小小社区,千头万绪,管好“小事”就是治理“大事”。赛罕区以提升镇(街道)、社区、网格治理能力为主线,对基层治理体制机制、组织架构、运行规范、执行体系进行全方位、系统性、重塑性改革,推动基层治理变革,全面提升党建引领基层治理效能。

  构建一贯到底的组织体系

  赛罕区将城市基层党建作为系统工程,通过区、镇(街道)、社区、网格同向发力,构建各级党组织一贯到底的“动力主轴”,把有形组织变成有效领导。

  赛罕区委常委会每年优选一批基层党建重点研判项目,把城市基层党建工作列入重点研判内容。成立城市基层党建与基层治理(城乡社区建设)工作领导小组,明确领导小组办公室和成员单位职责,区委履行主体责任,负责总体规划和全面指导;镇(街道)党(工)委履行直接责任,负责公共事务综合管理;社区党组织发挥堡垒聚合功能,完善“社区党组织——网格党支部——楼栋党小组——单元党员中心户”组织架构,深入推进社区党组织“标准化+示范性”建设;网格党组织发挥前沿“哨兵”作用,赛罕区1220个北疆红色网格配备专职网格员1644人,选派楼栋长(单元长)9018人,构建“发现——解决——反馈”基层治理问题的网格运行机制。

  建强一线聚集的治理队伍

  赛罕区纵深推进社区工作者职业体系建设,落实社区工作者三岗十八级工资、五险一金待遇和专职网格员三岗十二级工资、五险待遇。189名市招、区招大学生进入社区“两委”班子。从表现突出的社区党组织书记中提拔重用科级干部7名,晋升事业职员等级13名。围绕社区工作者能力提升,依托区、街道(镇)两级党群服务中心设立社区工作者实训基地,通过书记讲堂、集中培训、实地教学等方式,完成实训2410人次。

  “我是2022年考录到社区工作的,一开始对社区工作完全没有头绪,后来书记和老网格员采取传帮带的方式,一点点教我。我又参加了区里的集中培训,逐渐对社区工作得心应手了。”提起区、街道对社区工作者的培养,乌兰察布东路街道长乐宫社区党委副书记孙宇感触颇深。同时,为了壮大治理力量,赛罕区组建了141支党群服务党员代办队和1220支暖心服务小分队。深化“双报到”服务机制,开展“三进两认岗”活动,推动在职党员进网格、进党群服务中心、进居民微信群,主动认领楼栋长、单元长,将党员参与网格治理情况纳入党员评优指标,引导党员守诺践诺在网格、作用发挥在网格、服务奉献在网格。

  强化一心为民的服务网络

  赛罕区牢固树立以人民为中心的发展理念,建强多元高效的服务体系。着力加强党群服务阵地标准化建设,打造覆盖广泛、集约高效的温馨家园。

  137个党群服务中心规范升级,落实党群服务中心首问负责、一次告知、限时办结、错时延时、自助预约等工作机制,聚焦为民便民功能,设置书画、康养、“四点半课堂”等功能室,全面实现“15分钟服务圈”。全面推行街道“大工委”、社区“大党委”机制,将街道社区的驻区单位、包联单位、物业公司等504家党组织纳入“大工委”“大党委”成员单位,推进落实“民生微实事”项目。

  “自从将宝石花物业公司纳入社区‘大党委’成员单位以后,小区的物业服务质量显著提升,居民的满意度有效提高。”昭乌达南路街道炼化社区党委书记石俊峰说。

  赛罕区统筹推进社区、业委会、物业企业等领域党建工作,推动覆盖社区党组织、社区居委会、业主委员会、物业企业“四位一体”管理机制,完善联席会议制度,共商解决物业纠纷和小区治理问题。注重引领“两新”组织党组织参与基层治理,推行“商圈党建联盟”“新就业群体流动党支部”等模式,设立“红蜂驿站”43个,为新就业群体提供微波炉、饮水机、雨具等服务,引导他们担任“流动网格员”,发现问题及时上报,形成“以服务换服务、抓服务促治理”的工作格局。

  以“红色引擎”带动基层善治,将组织优势转化为治理优势。赛罕区社区党委通过点滴耕耘,实现了把好事实事做到群众心坎上,既在集民智、聚民力上画出“最大同心圆”,又在听民声、问民意上找到“最大公约数”。

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