发挥基层党组织的组织优势。基层党组织作为党在农村地区开展日常工作的重要战斗堡垒，要依托其在政治领导和组织动员方面的优势，加快构建纵向有力、横向协同的多元引领格局。在纵向结构上，要加强党的基层组织对于乡村地区人才工作的引领作用。通过创新模式、扩大覆盖的方式，坚持党对人才工作的全面领导，完善党对人才工作的领导体制和工作机制。在坚持“合理布局、应建尽建”的基础原则上，聚焦乡村发展过程中的各类产业园区、行业协会、农村社区、经营主体等多种群体，根据地方实际状况，统筹推动党建与业务深度融合，助力联合党支部发挥优势、克服不足。通过在创新链、项目链、产业链上进行党组织建立的探索，完善人才培养使用机制，建立健全人才发展治理体系，创造人才健康成长环境，推动党建引领从“有形”向“有效”转变。在横向结构上，要充分发挥基层党组织的枢纽作用。要加强对人才振兴的引领，通过政治、社会、市场等多元逻辑的整合，加快构建“党政引领、企社协同、人才参与”的多元合作体系。要加强对市场主体的增能赋权，充分发挥其在技术、资金、平台方面的优势，加快对人才的吸引和培育。要激发企业社会创新活力，充分激发返乡青年、能人乡贤、专业组织在智力支持和服务供给方面的潜能，形成“党政强、企社盛、人才兴”的良性发展格局。同时，要加强党组织活动方式的创新。要紧密贴合人才发展的实际需求，将党的相关政策宣贯与人才培养的实践路径相结合，通过数字平台、党员示范等多种方式，加强组织生活的实效性和吸引力。通过不同地区、不同类型基层党组织的协作与联动，加强优势互补、资源共享，提高党建在乡村人才振兴过程中的均衡覆盖和高效配置，为乡村地区聚集人才、培育人才切实发挥坚实的组织支撑作用。
要推进过程的动态调适。要通过构建包容灵活、可持续的党建引领机制，切实加强党组织在人才培养工作当中的系统协调和动态响应机制。首先，要建立组织之间的协调联动机制，提高人才工作的整体效能。要以人才发展过程中的具体事项和关键环节为导向，建立包含人才培育、人才管理、人才激励等全流程在内的联动链条。要通过建立事前研判需求、事中推进协调、事后反馈改进的闭环流程机制，推进包括基层党组织、社会企业、科研机构、返乡青年等多元主体之间的高效联动，将人才政策与资源供给、服务对接进行全流程衔接与动态调整。其次，要健全价值引领机制。农村基层党组织要在立足地方乡土实际的基础上，运用群众百姓喜闻乐见的方式，将党的观点理念与地方乡土文化结合，加强人才对地方的价值认同。做好人才队伍中的党员发展和党员教育工作，重视主观能动性的发挥，鼓励和组织党员开展讨论、建言献策；促进非党员人才向党聚拢，通过价值引导、人文关怀和思想联系，不断增进其政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。同时，也要引导村民根据现代契约精神修订和完善村规民约，培育尊重知识、礼遇人才、崇尚技能的乡村道德新风尚，推动形成“人可成才，人尽其才”的优良价值导向，营造利于人才扎根成长的社会环境。再次，要完善奖赏激励机制。基层党组织要聚焦人才的利益诉求和需求关切，组织党员干部、村民代表、地方乡贤、优秀青年等共同议事，通过“圆桌党群会”等形式凝聚共识。系统梳理地方可以利用的土地、经济、文化等资源，由党组织牵头策划人才发展项目，通过政策和资金方面的支持，鼓励人才以资金、技术、管理入股，形成利益共享的联结机制，加快“基层党建+社会力量+人才组织”利益共同体的构建，激发各类人才主动参与乡村振兴工作的内生动力。此外，要优化权力运行机制。要建设横纵贯通、上下协同的运行机制，赋予人才参与乡村治理的权利与途径。基层党组织要充分发挥桥梁枢纽作用，畅通人才参与决策、表达诉求的路径，为人才充分发挥作用提供支持和引导。同时，也要加强横向协作，通过才群融合、党群融合，推动“以政聚才、以民育才、以德润才、以法护才、以智兴才”多元共治格局的构建，实现党建引领乡村振兴、人才振兴的动态调适与良性发展。
要提升党建引领的效度。要切实加强党建引领的效度和温度，通过制度支撑、政治引领、思想引导、群众动员、思想引领等功能的强化，避免基层党组织在人才工作中出现“脱节化”“悬浮化”的倾向和问题，推动人才乡贤、企业组织自觉向党组织靠拢。要推动基层党组织从“组织硬嵌入”向“治理软融入”转变。首先，要加强政治引领，激发乡村振兴中人才的凝聚力。推动乡村振兴，必须始终坚持党对农村工作的全面领导。要在明确政治方向的基础上，加大团结凝聚、教育引导、联系服务、表彰奖励和宣传推介力度，引导各领域人才在政治方向、政治立场、政治道路上与党中央保持高度一致，通过人才政策落地、人才项目实施、人才议事协商等日常实践，将党的大政方针日常化、具象化。同时，要理清不同职责主体之间的权责边界，摸清底数、做好任务压减和工作对接，实事求是、因地制宜建立健全基层权责清单，确保人才工作始终服务于乡村振兴大局。其次，要深化思想引领，强化乡村振兴人才支撑。基层党组织要深入挖掘农耕文化、村规民约、家风家训等，大力弘扬其中的团结互助、诚实守信等传统美德。同时，也要积极运用马克思主义和党的创新理论，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，实施新时代人才强国战略，深化人才发展体制机制改革。也要创新宣传方式，积极借助群众语言和各类新媒体平台，让党的价值理念入脑入心，不断增强人才群体对党组织的认同感。再次，要强化服务供给能力，提高党组织的号召力。基层党组织要在人才项目落地、权益保障、资源分配等事项中充分发挥监督作用。同时，打造以中心村党组织为枢纽、辐射周边村落的人才服务网络，整合政策咨询、技能培训、创业指导等功能，提升整体服务水平，从而实现党建引领与人才发展的互促共进、深度融合。
（呼和浩特市委党校 李恩巍）
