“以前老伴常年卧床，洗澡、翻身全靠我一个人，现在我也岁数大了，身体有点受不了，日子过得发愁哩！现在，政府给发放养老消费券儿补贴，家里也做了适老化改造，我终于能松口气了。”7月30日，包头市昆区的李阿姨说起家里照护失能老伴的变化，满是欣慰。

　　一人失能，全家负重。随着老龄化程度持续加深，失能老年人照护难题，成为牵动千家万户的民生关切。

　　近年来，包头市民政局立足“幸福鹿城・颐养包头”养老服务品牌建设，坚持居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养康养相结合，打出资金、服务、人才组合拳，全方位破解“一人失能、全家承压”现实难题，让鹿城失能老人安享有尊严、有品质的幸福晚年。

　　多项补贴，纾解家庭照护负担。包头市聚焦低保、特困等经济困难失能群体，将多项惠民补贴直达群众手中，实打实减轻家庭经济压力。

　　包头市常态化发放经济困难失能老年人护理补贴，2026年，已累计发放资金77.55万元，惠及1.3万人次。2024年，大力推行困难失能老人机构集中照护扶持政策落地，拨付专项补贴380万元，助力130名低保失能老人入住专业养老机构，缓解家属全天候贴身照料的重压。

　　居家安全保障同步加码。“十四五”期间，包头市投入资金811万元，完成6362户特殊困难老年人居家适老化改造；抢抓超长期国债政策机遇，争取上级专项资金1380万元，完成4191人次适老化升级，防滑地面、床边扶手走进千家万户，让失能长者居家生活更安心。

　　医养融合，打造专业照护阵地。包头市现有养老机构78家，养老床位10455张，护理型床位占比达74.2%，失能老人占入住总人数八成。

　　包头市养老机构实现就医转诊绿色通道、医养签约服务双全覆盖，打造19家医养结合机构，院内配套康复理疗、慢病管理、基础诊疗服务，实现小病诊疗、康复调养不出院区。

　　2026年，将打造5家养老机构失能失智专属照护专区列为民生实事高位推进，针对行动不便、认知障碍老人定制精细化照料方案，涵盖日常起居照料、认知康复训练、心理疏导陪伴等特色服务。

　　双线发力，构建便民服务圈。目前，包头市布局270个居家社区养老服务站点，其中140个站点引入专业第三方机构运营，把专业养老服务送到群众家门口。

　　创新打造“2565”特殊困难老年人居家探访关爱体系，纳入“鹿阳民悦”民生重点工程，搭建线上调度监管、线下实地探访两大服务网络，构建市、旗县区、街镇、村社区服务架构，标准化落实日常探访、应急救助、困难帮扶等服务机制，实施居家养老提质工程，真正实现独居、失能老人“日常有人访、困难有人帮、紧急有人救”。今年以来，包头市累计对3.1万名特殊困难老年人开展居家上门探访。

　　为打通适老化辅具供给“最后一公里”，包头市连续两届开展适老化产品“五进”活动，累计举办专场活动100余场；建成4家适老化产品示范体验中心、布设161个社区产品展示点位，方便老年人就近体验、租赁、选购适配辅具，普惠适老服务直达街巷楼栋。