（一）政策赋能   多项指标亮眼

　　5月7日，自治区人民政府办公厅印发《金融支持实体经济十条举措》（简称“金融十条”），围绕产业发展、对外开放、科技创新、普惠民生等领域科学设置15项量化考核指标，绘制全年金融赋能实体经济清晰路线图，深入贯彻落实自治区党委“1571”工作总体部署，切实提升金融服务实体经济质效。

　　政策出台以来，自治区党委金融办会同中国人民银行内蒙古自治区分行、内蒙古金融监管局、内蒙古证监局等部门协同联动，全区银行机构同向发力、压实任务，各项工作蹄疾步稳、成效丰硕。上半年，9项指标完成年度任务60%以上，农畜贷授信、沙戈荒大基地授信、稀土企业融资增长、大宗商品信用证授信4项核心指标提前超额完成全年目标；自贸试验区金融改革、科创债券发行、跨境开放合作等多项工作跻身全国前列。

　　高位统筹，政金企同题共答开新局。“金融十条”正式出台后的次日，5月8日，自治区人民政府召开2026年落实自治区党委“1571”工作部署政金企对接会，畅通政府部门、金融机构与企业对接机制，着力提升金融服务实体经济质效。与会各方表示，将围绕落实自治区党委“1571”工作部署，完善政金企常态化对接机制，同题共答、同向发力，引导更多金融资源向自治区重点产业、重大项目集聚，加大对中小微企业和基层农牧民的金融服务力度，持续解决好“贷款难”“贷款贵”问题，扎实做好金融“五篇大文章”，为实现我区“十五五”良好开局贡献金融力量。

　　纵横联动，构建服务新模式。厅局层面，自治区党委金融办联合12个行业部门，梳理建立595家重点企业、708个重大项目金融服务清单，创新构建“名单推送、机构对接、成效反馈”闭环工作模式；会同18个部门累计出台58项产业金融支持政策，针对产业发展特点提供差异化金融服务。盟市层面，部署开展“大走访、强对接、促发展”专项行动，深入推进“金融发展促进年”各项工作，全力构建“政策直达、需求直报、服务直送、融资直通”的金融服务新模式。

　　聚焦重点，四大领域指标超额完成。农畜贷授信金额178亿元，完成年度目标的178%；三大新能源基地累计授信1232亿元，完成年度目标的123%；稀土企业贷款余额较年初增长12.4%，完成年度目标的124%；全区主要国有银行开具大宗商品信用证129亿元，完成年度目标的129%——四大重点领域指标全线飘红，金融赋能产业发展成效显著。

　　精准滴灌，金融创新谱新篇。内蒙古金融监管局推动自治区成功获批全国农业保险地块基础信息库建设试点，今年已为4万户农户提供风险保障192亿元。中国人民银行内蒙古自治区分行制定金融支持稀土六条举措，推动创新“稀单贷”“稀易贷”等专属信贷产品。科技金融服务体系日趋完善，全区已设立科技支行、科技金融特色支行22家，覆盖呼和浩特、包头、鄂尔多斯等6个科技要素密集地区。

　　改革创新，自贸试验区金融试点走在全国前列。内蒙古自贸试验区获批后，金融改革创新跑出“加速度”。自治区党委金融办联合中国人民银行内蒙古自治区分行印发自贸试验区金融改革创新实施方案。中国人民银行内蒙古自治区分行第一时间指导金融机构梳理形成69项可推广举措，已成功落地48项，涵盖绿色债务融资、科创票据融资等领域。金融机构创新“外贸贷”“出口贷”等40余项金融产品，落地全区首笔铁路单证融资业务，创新搭建形成“让与担保+央行再贷款”特色融资模式。

　　令人瞩目的是，中国人民银行内蒙古自治区分行成功推动我区获批跨境贸易高水平开放、边贸轧差净额结算2项国家级创新试点，系全国唯一同步获批2项试点的省份。截至5月末，金融机构向自贸区企业发放贷款余额3229亿元，自贸金融增长8.38%；1-6月外籍人员在全区移动交易额2.43亿元，同比增长1.9倍。

　　拓宽渠道，科创金融与资本市场协同发力。上半年，全区企业在银行间债券市场累计发行科技创新债券455亿元，完成年度500亿元目标的91%，发行量占全国总量的9.4%，排名全国第4位。截至5月末，科技创新和技术改造再贷款合同金额522亿元，支持企业项目221个；科技贷款余额8074亿元，同比增长7.4%。资本市场“天骏计划”持续发力，上半年累计培训企业95家、面对面辅导企业24家，全区上市辅导备案企业扩容至9家，完成年度目标的90%。目前3家企业上市在审，后备企业梯队持续壮大。此外，自治区还纳入全国“险资入省”专项活动计划，打通与全国100余家保险机构对接通道。

　　金融为民，结构性工具有序落地。今年以来，中国人民银行内蒙古自治区分行累计发放支农支小再贷款再贴现167亿元、民营企业再贷款54亿元、外贸再贷款再贴现17.9亿元。服务消费与养老再贷款累计发放4.2万笔、金额100亿元；落地碳减排支持工具资金641.7亿元，撬动碳减排贷款1069.5亿元，累计助力实现碳减排3921.9万吨。

　　依托重点企业、重大项目金融服务清单，上半年各金融机构累计对接重点企业项目1953次，投放贷款804亿元；各盟市累计开展对接活动241场，落地融资957.97亿元。6月末，全区金融机构人民币各项贷款余额33951亿元，比年初增加1312.1亿元，同比增长6%；民营经济贷款余额8519.3亿元，同比增长8.3%，高于各项贷款增速2.3个百分点；全区新发放人民币贷款加权平均利率为3.31%，同比下降0.5个百分点，社会综合融资成本处于历史较低水平。

　　（二）机构发力   助力产业升级

　　在自治区党委金融办的统筹指引下，各金融机构深耕全域布局，多维度赋能向北开放与产业升级。

　　工行内蒙古分行 以专业化、多元化金融服务助力高质量发展

　　作为国有大型商业银行驻区分支机构，工行内蒙古分行紧扣自治区战略定位，全方位对标“金融十条”各项任务，统筹绿色金融、科创金融、消费养老金融、跨境金融、纾困清欠五大板块协同发力，以专业化、多元化金融服务助力全区高质量发展。

　　深耕绿色低碳赛道，筑牢生态安全屏障。该行聚焦生态修复、风光新能源、资源循环利用领域持续加大投放，累计绿色贷款规模达1151.83 亿元，能源转型、绿色基建贷款增量占比76%；围绕矿产资源整合、企业海外产业链布局提供投融资支持，助力本土企业参与国际资源合作。立足农牧业现代化需求，打造“种植e贷”“养殖e贷”线上特色产品，累计向粮食安全、巩固脱贫攻坚领域投放贷款631亿元，其中粮食重点领域贷款145亿元，全方位守护农畜产品供给安全。

　　聚力培育新质生产力，全周期护航科创企业发展。依托金融科技突围工程，推出“科创贷”“专精特新贷”产品体系，累计为科技型企业投放贷款620亿元；精准对接科技创新再贷款政策，投放设备更新贷款12亿元，129.37万元财政贴息全部拨付至企业账户，切实降低科创主体融资成本。

　　坚守金融为民导向，普惠民生纾困并举。该行积极提振消费市场，面向餐饮、文旅、康养行业投放贴息类民营企业贷款4.68亿元；深耕养老金融，养老产业贷款余额2050万元，特色产品“敬老贷”余额突破3030万元；个人消费贷款余额132.98亿元，落实消费贴息84万元，持续提升居民金融获得感。扎实推进账款清欠专项行动，清欠贷款已投放32户、合计11.77亿元，70户企业45.08亿元贷款完成审批，服务覆盖全区所有盟市，有效缓解企业流动资金压力。

　　依托自贸试验区建设做强跨境金融，擦亮向北开放金融名片。工行累计为呼和浩特、满洲里、二连浩特三大自贸片区99家外贸企业授信24.17亿元；贸易便利化试点拓展至11个盟市，二季度国际结算量52.5亿美元，同比增幅88%；口岸边贸跨境人民币结算占比超30%，落地全区首笔1.4亿元跨境银团贷款，借助数字货币桥完成2.23亿元对港分钟级清算，跨境结算效率与服务能级大幅提升。

　　农行内蒙古分行 扎根三农，以金融力量护航乡村振兴与绿色转型

　　农行内蒙古分行立足服务“三农”主责主业，以落实“金融十条”作为全年核心工作抓手，聚焦乡村振兴、沙戈荒新能源、龙头科创企业、助企纾困四大方向精准发力，截至6月末，全行本外币贷款余额4255亿元，较年初新增203亿元，其中实体贷款增量152亿元，牢牢扛起服务实体经济主力军职责。

　　锚定国家农畜产品生产基地建设，深耕“三农三牧”主业根基。该行把保障粮食安全摆在首要位置，搭建粮食客户专属服务清单，创新大豆种植、河套小麦全链条融资模式，通过普惠粮贸企业批量授信提质增效。上半年粮食领域贷款余额444亿元，年内新增78亿元，存量、增量市场份额均超65%。围绕肉牛、大豆、向日葵等八大优势农牧产业实施“百亿千户”服务行动，年内新增46家农牧业龙头企业、385户产业链小微客户，龙头企业信贷覆盖率稳步提升。深化政校企三方协作，破解农牧业科技企业抵押融资难题，农牧厅推荐312户企业实现对接全覆盖，用信规模120亿元，增量稳居全区商业银行首位，持续激活农牧业新质生产力。

　　全力保障沙戈荒新能源大基地建设，书写绿色发展答卷。该行建立总分行四级绿色项目服务专班，推行“一项目一方案”定制化服务，创新“五个先”绿色审批服务标准，开辟授信审批绿色通道，在信贷规模、利率定价上给予专项倾斜，实现三峡、华能、华电等央企新能源项目全覆盖对接，累计审批授信380余亿元，投放贷款50多亿元，全力推动风光资源转化为经济发展红利。

　　巧用直接融资工具，赋能本土龙头科创升级。紧扣科创债券发行政策要求，组建四级联动服务团队对接伊利集团研发与产业链升级需求，全程统筹债券申报、承销、发行工作，作为联席主承销商助力企业成功发行110亿元科技创新债券，其中农行承销25亿元，以资本市场力量巩固“中国乳都”品牌优势。

　　扎实推进清欠纾困，当好企业“及时雨”。该行组建5支专项攻坚专班，构建政银联动、清单管控、定期督导闭环机制，推行四步精准服务工作法，压缩审批时限、加快放款进度。目前累计审批清欠贷款20余亿元、投放近5亿元，审批、投放规模分列全区第二、第三位，普惠市场主体渡过资金周转难关。

　　建设银行内蒙古分行 “建行蓝”精准赋能产业升级多维落实“金融十条”

　　建设银行内蒙古分行充分发挥国有大行综合金融优势，全面对标“金融十条”任务清单，统筹跨境金融、绿色能源、稀土产业、科创金融、账款清欠重点领域精准投放，持续提升金融服务适配性。

　　深耕向北开放与自贸试验区金融创新。该行出台自贸试验区专项业务推进方案，打造本外币一体化综合金融服务。深度服务伊利、蒙牛等乳品龙头企业，依托多边央行数字货币桥平台，分别完成伊利集团2.23亿元投资项下跨境汇款、蒙牛集团4.15亿元数字人民币跨境收款业务。持续抢占跨境金融创新赛道，落地全区首笔“蒙运贷”铁路单证质押融资、铁路单证普惠融资、数字人民币跨境收款业务。大力推进大宗商品跨境融资，落地铁合金进口信用证、汇率避险一体化综合服务，助力大宗商品信用证百亿计划稳步推进。上半年为自贸试验区企业办理远期、期权等汇率避险业务规模达1.06亿美元，有效帮助外贸企业规避汇率波动风险。

　　聚焦自治区优势产业加大信贷倾斜。在农牧业领域，重点服务乳业、肉牛、肉羊等七大产业链，累计授信突破120亿元，近百家国家级、自治区级农牧龙头企业获得金融支持。在能源基地建设领域，全力保障沙戈荒风光大基地融资需求，对华能、三峡、华电、大唐等能源央企累计批复授信454亿元，贷款投放近30亿元，持续跟进库布齐、乌兰布和沙漠大型新能源项目建设。聚力包头稀土产业集群发展，稀土行业贷款余额26亿元，较年初新增19亿元，增速突破100%，助力稀土产业延链补链、技术攻关。

　　积极用好结构性货币政策工具，培育壮大科创与民营市场主体。持续推广科技兴蒙贷、科技成果转化贷等专属产品，截至6月末全行科技贷款余额近1300亿元，较年初新增 111亿元。抢抓“东数西算”机遇，持续布局和林格尔、乌兰察布算力枢纽，为东方国信数据中心批复授信6亿元、投放2.5亿元，全力支撑数字经济基础设施建设。主动推进拖欠账款专项清偿工作，落实市场化法治化融资模式，累计安排清欠专项额度36亿元，投放贷款14亿元，其中本年投放12亿元，高效缓解企业资金周转压力，同时规范资金闭环管理，严守不新增地方政府隐性债务底线。

　　中国银行内蒙古分行辖属满洲里市分行 探索生物多样性金融创新实践

　　内蒙古自贸试验区设立以来，中国银行内蒙古分行辖属满洲里市分行紧抓满洲里自贸片区区位与生态双重优势，围绕口岸绿色产业转型大胆创新，构建“自贸区+生物多样性+碳标签”特色金融服务体系，推动转型金融、生物多样性金融从理论探索转向业务实践。

　　满洲里作为我国向北开放重要口岸，既是对外贸易前沿阵地，也是内蒙古生态安全重要屏障。其中，木材加工、跨境商贸等产业兼具对外开放属性与生态保护责任。满洲里鸿利木业有限责任公司是片区内绿色转型标杆企业，持续搭建可持续木材供应链，推进生产工艺绿色升级。企业完成第三方核查认证，取得《产品碳足迹证书》，严格依据《产品碳标签核算细则第5部分木质品》地方标准，完成原材料采运、生产加工全生命周期核算，核定核心樟子松集成门窗框产品碳足迹461.09kg二氧化碳当量。依托可量化的碳足迹、碳标签认证成果，中行满洲里分行成功为企业投放生物多样性专项授信1370万元，率先把碳标签转化为授信审批有效依据，实现生物多样性金融业务突破性落地。

　　浦发银行呼和浩特分行 构建特色产业金融服务体系

　　浦发银行呼和浩特分行紧紧围绕内蒙古“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”的战略定位和使命任务，对照“金融十条”部署优化信贷投向，推动金融资源与区域发展重点领域精准匹配。

　　大力发展绿色金融。持续优化绿色信贷投向结构，改变单一依赖风光发电项目的投放模式，推动生态治理、新能源融合项目协同发展。截至今年上半年末，分行绿色信贷余额55.01亿元，占全部公司贷款余额的24.31%。

　　持续强化科创小微金融服务。依托全行“5+7+X”科技金融产品体系，今年上半年落地分行首笔稀土产业“浦新贷”业务500万元。推广“圈链融合”普惠模式，持续提升民营企业、普惠小微贷款供给，同步加大账款清欠金融支持力度，构建“融资—清欠—发展”良性循环。

　　赋能煤炭煤化工和新能源产业。积极向总行争取授权政策，将公司授信单户基准授权由6000万元提升至1亿元，进一步优化了审批流程与定价机制。2026年上半年成功为自治区重点煤炭企业落地并购贷款20亿元，持续打响浦赢并购品牌。

　　完善农牧产业链金融。创新乳业产业链融资、线上农牧普惠贷，推出“浦惠贷”系列小微产品，覆盖粮食种植、畜牧养殖、农畜产品深加工全链条，持续保障乡村振兴重点领域资金需求。今年上半年分行普惠涉农贷款余额3.78亿元，较年初净增0.59亿元。

　　深耕自贸试验区跨境金融。顺利完成外汇展业试点备案，跨境业务能力持续增强。联动异地分支机构为英思特香港公司批复授信1亿元，依托自由贸易账户实现提款 3124万元；成功举办跨境金融自贸论坛，持续拓宽涉外企业综合金融服务渠道。

　　兴业银行呼和浩特分行 聚焦新赛道  以多元金融工具激活发展新动能

　　作为绿色金融特色银行，兴业银行呼和浩特分行紧扣自治区“1571”工作部署，锚定科技金融、算力经济、产业技改等产业金融新赛道，商投联动、精准发力，上半年累计投放对公贷款123.04亿元，推动多元化综合金融服务落地见效。

　　全力保障算力基础设施建设，抢抓“东数西算”战略机遇。针对和林格尔新区算力项目跨区域投资特点，联动多地分行组建银团，创新“前期贷+项目贷+电费证”全周期综合方案。自2023年落地全区首笔算力项目贷款以来，已累计向算力产业投放资金17.6亿元，持续保障东方国信智算中心等重点项目建设。

　　深耕科技金融与企业设备更新改造。持续加大战略性新兴产业信贷投放，上半年科技金融贷款新增23.3亿元，余额达到297.56亿元。大力支持工业企业节能降碳升级，为内蒙古亚新隆顺特钢投放3.51亿元设备更新贷款，上半年设备更新类贷款累计投放12.42亿元。

　　商投联动拓宽企业直接融资渠道。积极承销科创债、碳中和债、可持续发展挂钩债券，探索REITs业务发展。2026年上半年成功承销自治区重点乳企科创债券100亿元。充分运用各类结构性货币政策工具，落地呼市首笔上市公司股票回购贷款，上半年结构性政策工具运用余额接近140亿元，多措并举降低企业综合融资成本。 

　　浙商银行呼和浩特分行 深耕科创金融  培育区域新质生产力

　　浙商银行呼和浩特分行以落实“金融十条”为抓手，持续聚焦科技创新领域，完善科创企业全生命周期金融服务，为区域培育新质生产力提供有力支撑。

　　强化政策对接，打通信息堵点。主动加强与人民银行常态化沟通，建立科创企业分层服务台账，精准捕捉企业融资需求。创新债券融资业务，落地自治区国企首笔科技创新债，创下区域同期限同类债券发行利率新低，发挥直接融资降成本优势。

　　下沉产业一线，深度服务特色产业链。实地走访包头稀土园区、乌兰察布铁合金园区、呼和浩特金山开发区等重点产业园区，摸清产业链上下游融资痛点，常态化开展政策宣讲、银企对接活动。截至目前，累计投放科技金融贷款超280亿元，持续服务区内科创企业近300户，重点支持企业研发投入、技术改造与产能升级，持续赋能内蒙古特色产业科技创新。

　　内蒙古农商银行 坚守本土定位  筑牢实体经济金融根基

　　内蒙古农商银行紧扣自治区党委“1571”工作部署，依托统一法人改革体制优势，聚焦本土实体经济痛点，对接对外开放、产业升级等关键领域需求，以务实举措提升服务质效，彰显本土金融主力军担当。

　　该行健全闭环落实机制，细化任务、责任、目标“三张清单”，搭建前中后台协同体系。前台下沉摸排需求、建立动态台账，中台优化审批开辟绿色通道，后台强化考核导向，通过按月调度、台账销号等制度，推动政策红利精准直达。

　　抢抓自贸试验区建设机遇，实现三个片区服务全覆盖，出台专项方案并创新“金汇·出口贷”等特色产品，优化对蒙跨境人民币结算。截至6月末，服务自贸片区市场主体43家、贷款余额16.6亿元；服务外贸民贸企业505户、贷款87亿元，办理跨境人民币业务1085笔、金额10.4亿元。

　　聚焦产业升级，围绕“两个基地”建设，推进农牧户走访行动，升级“金丰”系列产品，创新活体牲畜抵押等融资模式。截至6月末，农畜产品生产基地相关贷款余额1892亿元、较年初增长11.8%，落地央行再贷款216.4亿元；大型能源企业贷款余额58.4亿元、增长22%，稀土领域融资余额22.6亿元、增长79%。

　　主动布局科创金融，出台专项方案，设立11家科技金融示范支行，单列信贷规模并推出“科技研发贷”。截至6月末，科技金融贷款余额199亿元、较年初增长33%，全力激活新质生产力发展动能。

　　当前，全区各类金融机构落实“金融十条”行动不断走深走实，差异化金融创新亮点持续涌现。下一步，各家驻区金融机构将继续对标自治区各项工作部署，立足自身经营特色，持续优化信贷结构、创新金融产品、提升服务质效，持续加大绿色能源、乡村振兴、科技创新、向北开放、民营小微重点领域资源倾斜力度，推动信贷融资、债券融资、跨境金融、绿色转型金融协同发力，不断提升金融供给和产业需求适配度。

　　征途漫漫，惟有奋斗。自治区党委金融办将持续对标自治区党委“1571” 工作部署，逐条对照15项量化指标分类攻坚。巩固提升已超额完成指标成效，对进度滞后任务倒排工期、压实责任，确保年底全部指标圆满收官；全面落地自贸试验区20项金融改革举措，持续做大跨境金融业务；深化“大走访、强对接、促发展”专项行动，优化小微企业融资协调机制；组织开展“险资入蒙”产融对接，吸引更多长期保险资金入驻我区；纵深推进企业上市“天骏计划”，一企一策培育上市后备梯队。全区金融系统将持续践行金融工作的政治性、人民性，不断优化金融供给结构，以高质量金融服务赋能内蒙古经济高质量发展。