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山海不为远 携手向未来

——京蒙协作三十年干部人才双向交流综述
  □蒙组轩

  巍巍青山,见证守望相助;潺潺碧水,诉说情深意长。

  1996年,党中央作出东西部扶贫协作重大决策部署,北京与内蒙古建立对口帮扶关系。三十年来,京蒙两地深入贯彻党中央决策部署,特别是党的十八大以来,两地深入落实习近平总书记对深化东西部协作和定点帮扶工作的重要指示精神,以干部人才双向交流为纽带,以智力帮扶、资源互通、产业共建为抓手,持续深化全方位、多层次、宽领域协作,推动干部人才交流从“单向输血”向“双向造血”转变,构建起党政干部互鉴、专业人才共育、产业民生同兴的常态化格局,共同书写同心共进、携手共富的京蒙协作动人篇章。

  双向奔赴、接力深耕——构筑干部交流新格局

  三十年来,京蒙两地坚持双向赋能、互促互鉴,持续深化党政干部挂职工作,构建起常态化协作体系。

  一批批北京干部跨越千里、扎根草原,把初心写在内蒙古大地。自2010年以来,北京市先后派出8批次647名党政干部赴蒙挂职,近80%的干部下沉旗县基层一线。他们带着北京先进的发展理念、治理经验和市场资源,■下转第4版  ■上接第1版  深耕产业发展、乡村振兴、民生保障、文旅融合等重点领域,着力推动项目落地、群众增收、基层赋能发展。目前,第八批123名挂职干部分布7个盟市、32个旗县和7个区直部门,队伍结构持续优化、专业力量精准适配,成为推动京蒙协作任务的中坚力量。

  一批批内蒙古干部赴京淬炼、开阔视野,在对标学习中提质赋能。2012年以来,内蒙古聚焦发展所需、能力所缺,重点选派政治过硬、潜力突出、实干担当的骨干力量,到北京市重点岗位沉浸式学习先进经验、对接优质资源、拓宽发展视野,先后有11个批次726名优秀干部走进首都一线历练成长。2026年8月,最新一批80名干部已全部赴京到岗,前往北京各结对区,主动搭建两地沟通桥梁,积极开展招商引资、产销对接、资源联动,让“内蒙古资源”对接“北京市场”、让“草原需求”链接“首都优势”。

  扶智赋能、惠及万家——专业人才双向交流走深走实

  三十年来,京蒙两地累计推动4.3万名教育、医疗、科技、农牧领域专业人才双向交流、跟岗实训,精准补齐民生领域发展短板。

  教育帮扶薪火相传,点亮草原学子“成才路”。三十年来,内蒙古1.7万余名校长、教师赴京研修提升,近4000名北京教师赴蒙送教讲学,实现“以点带面”的倍增效应。北京一零一中教育集团、首师大附属中学教育集团、北大金秋教育集团在呼和浩特市建立分校,兴安北京中学建成招生。京蒙智慧教育平台、京蒙教育协同发展论坛、“驼铃杯”教学大赛成为教育协作响亮品牌。自2022年组团式教育帮扶开展以来,京蒙两地累计选派514名教育人才,扎根10个国家乡村振兴重点帮扶县的18所高中学校,“一县一方案”精准施策,提升学校整体育人水平。2026年,接受帮扶的普通高中与职业高中,高考本科上线率分别提升8.2%和2.1%,让草原孩子在家门口就能享受优质教育资源。随着教育帮扶工作逐渐深入,北京市选派的36名校长和156名专任教师,已与本地教师“师徒结对”585对,构建起多层次、多元化的沟通协作模式。库伦旗第二中学帮扶校长王伟,践行“文化铸魂、课堂革新、课程赋能、师资培优、生源留存”的发展思路,助力本校学子在2026年高考取得619分的成绩,刷新学校二十年最高分纪录;特控上线23人,本科上线率达59.27%,创下历史新高。

  医疗赋能提质增效,开出群众健康“济世方”。三十年来,京蒙两地医疗协作从“输血式”支援迈向“造血式”共建,北京市136家医院与内蒙古139家医院结成476对帮扶关系。内蒙古累计选派1.2万余名医疗人才赴北京跟岗进修培训,北京市向内蒙古派驻近万名医生,通过专家坐诊、巡回医疗、下乡义诊等方式出诊40多万人次,开展各类手术18万余台,完成跨区域远程会诊近20万人次,服务群众总人数达1500万人次。两地共建4个国家区域医疗中心、18个国家临床医学研究中心分中心、5个国家级医学中心分中心,推动内蒙古三级医院重点专科管理水平、医疗服务水平显著提升。两地携手推进远程会诊、远程影像、互联网医疗、电子病历实时共享,远程会诊效率提升40%。北京市43家三级医院与内蒙古33个旗县的39家旗县医院签订47份帮扶协议,打造“一旗县一团队”帮扶品牌。四子王旗人民医院帮扶院长刘霞介绍,医院通过引进53项新技术、新项目,持续完善急诊、呼吸、骨科等13个科室,全院四级以上手术年平均量由帮扶前的不足40台提升至160余台,诊疗能力实现跨越式提升。

  山海同心、筑梦前行——产业协作铺就共富之路

  三十载同心协作,三十载硕果盈枝。一批批挂职干部、专业人才跨越山海、接续奋斗,在广袤草原大地上留下了坚实足迹。

  三十年来,北京市共向内蒙古投入财政援助资金178亿元,实施京蒙协作项目6773个,引导企业到协作地区投资超500家,实际投资额2362亿元,带动49.6万名农牧民就业;推动内蒙古优质农畜产品进入北京及京外市场,销售额超过千亿元。通过资源互补、优势嫁接,持续做强特色农牧业、文旅产业、绿色产业,推动“北京技术+内蒙古资源”“北京市场+内蒙古产品”“研发在北京+应用在内蒙古”深度融合,把草原特色资源转化为高质量发展优势。2025年,呼伦贝尔人才科创中心(北京)在京落地,有效链接北京科创资源与呼伦贝尔优势产业,打造“人才科创双向飞地”。西城区与鄂伦春自治旗“构建农工商文旅全链条紫苏经济发展新生态”、朝阳区与科左后旗、察右后旗“科技赋能盐碱地治理推动内蒙古羊草产业发展”两个项目,成功入选第六届“全球减贫最佳案例”。科右前旗入选国家乡村振兴示范县创建名单,“苏尼特羊肉”地理标志品牌获评“2025大健康品牌典型案例”,奈曼旗甜糯玉米、喀喇沁旗草莓番茄等来自28个对口旗县的35个特色农产品,入选农业农村部2025年第三批全国名特优新农产品名录。

  严管厚爱、实干担当——协作管理机制持续健全

  三十年来,京蒙两地坚持系统谋划、精准施策,不断健全干部人才交流管理机制,以高位统筹聚合力、以精准选派保质量、以实干导向促担当、以严管厚爱激活力,保障挂职干部人才安心扎根、尽心履职。

  两地组织部门常态化对接、制度化联动,签订对口互派挂职干部协议,规范人员选派、岗位安排、服务保障、日常管理等各项工作,构建起齐抓共管、协同发力的工作格局。坚持优中选优、精准匹配,紧扣产业发展、民生改善、乡村振兴重点需求,注重选派专业型、实干型、潜力型干部人才,从源头保障协作质效。坚持实岗实干、担当作为,两地挂职干部全员定岗定责、压担履职,聚焦协作重点任务清单化推进、项目化落实。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,依托挂职团队临时党组织,强化党建引领,健全工作季报、重大事项报告、请销假管理等一系列工作机制,确保挂职工作平稳有序。坚持常态化关心关爱,全方位了解干部人才思想动态、工作生活情况,全力做好服务保障。坚持营造比学赶超、创优争先的浓厚氛围,大力挖掘宣传干部人才扎根基层、无私奉献、实干担当的先进事迹,激发干事创业内生动力。

  三十年栉风沐雨、薪火相传,三十年山海同心、步履不停。京蒙协作的生动实践充分证明:唯有坚持党的全面领导,锻造坚强组织,建设过硬队伍,才能凝聚跨区域协作的强大合力;唯有坚持互利共赢、共同发展,才能夯实产业根基,筑牢保障底线,实现优势互补、互惠互利;唯有坚持尊重知识、尊重人才,做实育人兴才、扶智赋能,才能激活乡村振兴、区域发展内生动力;唯有坚持严管和厚爱结合,激励和约束并重,才能让广大干部人才在基层一线奋发进取、建功立业。

  站在新的发展起点上,京蒙两地组织部门将继续深耕山海情谊、深化协作内涵,持续优化干部人才双向交流机制,拓宽协作领域、提升协作质效、厚植民生福祉,推动两地产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴,让三十载山海情在新时代绽放更加璀璨的光芒。

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~~~——京蒙协作三十年干部人才双向交流综述
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~~~——习近平总书记在内蒙古乌兰察布考察时的重要讲话引发全区干部群众热烈反响
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   第06版:首府
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山海不为远 携手向未来
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