6项措施未来几个月内落实
中国人民银行行长易纲在博鳌亚洲论坛2018年年会“货币政策的正常化”分论坛上宣布了包括取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制等金融领域开放的六大措施，将在未来几个月内落实，今年6月30日之前大部分措施将会落实。
金融领域的开放措施具体包括6个方面。第一，取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制，内外资一视同仁；允许外国银行在我国境内同时设立分行和子行。第二，将证券公司、基金管理公司、期货公司、人身险公司的外资持股比例的上限放宽到51%，3年以后不再设限。第三，不再要求合资证券公司境内股东至少有一家是证券公司。第四，为进一步完善内地和香港两地股市互联互通的机制，从今年5月1日起把互联互通每日的额度扩大4倍，也就是说沪股通和深股通每日额度由130亿调整为520亿元人民币，港股通每日额度从105亿调整为420亿元人民币。第五，允许符合条件的外国投资者来华经营保险代理业务和保险公估业务。第六，放开外资保险经纪公司经营的范围，与中资机构一致。
以下措施将在今年年底前落实。第一，鼓励在信托、金融租赁、汽车金融、货币经纪、消费金融等银行业金融领域引入外资。第二，对商业银行新发起设立的金融资产投资公司和理财公司的外资持股比例不设上限。第三，大幅度扩大外资银行的业务范围。第四，不再对合资证券公司的业务范围单独设限，内外资一致。第五，全面取消外资保险公司设立前需开设两年代表处的要求。
金融业开放将遵循3个原则
易纲表示，中国将会大幅度地放开金融业对外开放，提升国际竞争力，下一步金融业开放将遵循以下3个原则：
第一，准入前国民待遇+负面清单管理。第二，金融业的对外开放和汇率形成机制的改革，和资本项目可兑换的改革进程要相互配合，共同推进。第三，在开放的同时，要重视防范金融风险，使得金融的监管能力要与开放的程度相匹配。
■关键词：金融监管
对内外资企业一视同仁审慎监管
易纲表示，在放宽外资准入和业务范围的时候，依然要按照相关法规对各类所有制企业进行一视同仁的审慎监管。
易纲表示，目前各部门正在抓紧修改法律法规相关程序，将在几个月内落地实施。为促进金融业开放相关工作顺利实施，还将做好配套措施，在扩大金融业开放的同时加强金融监管。在放宽外资准入和业务范围的时候，依然要按照相关法规对各类所有制企业进行一视同仁的审慎监管。通过加强金融监管，可以有效防范和化解金融风险，维护金融稳定。
易纲表示，放开对外资的准入和业务范围的限制，同时对各类所有制，不管是中资还是外资都要依法合规、进行一视同仁的审慎监管。对于金融牌照，银行、证券、保险和其他服务的牌照是严格管理的，有准入资格的，所以对于内外资是一视同仁审慎监管。通过加强金融监管可以有效防范和化解金融风险，维持金融稳定，提升中国金融业的竞争力，更好实现全球化和整个中国金融市场的开放。
易纲说，欢迎外国的银行、证券和保险公司在中国进行业务的运作和投资，中国会把国内的和外国的公司一视同仁，到底是谁会表现出更好的竞争力，这是企业自己来决定的。整个市场是开放的，在这个市场上的表现就要看各家公司自己的公司治理和能力。
易纲说，通过开放的政策，中国的金融市场将会是一个更加有竞争力的市场，能够得到更好的监管，同时也更好服务于实体经济。同时有非常公平、平等的竞争，在这里中国和外国的金融机构可以在一个平等的经济场上进行博弈。
■关键词：基准利率
未来利率市场双轨融合是改革方向
易纲在被问及中国的基准利率接下来是否会发生变化时表示，最好的方式是让中国的两条利率轨道逐渐融合，“这是我们的改革方向。”
易纲表示，目前中国有基准利率和市场利率两条轨道，其中货币市场的利率完全由市场来决定，比如政府债、公司债利率。借贷和储蓄还是有基准利率，但对于基准利率也放松了一些空间，存贷款利率可以较之基准利率稍微有所上浮或者下降，这由商业银行根据市场状况来决定。
他表示，未来最好的策略就是要让这两条轨道更加审慎，让这两条轨道逐渐融合，更加遵从市场利率这一方向。
■关键词：去杠杆
将通过三大任务实现去杠杆
易纲表示，中国将会通过保持债务水平稳定等三大任务来实现一个漂亮的去杠杆。
在被问及如何看待中国的债务占GDP比重增长非常快这个问题时，易纲表示，中国目前的确存在杠杆率高、债务水平高的问题。从审慎的货币政策和金融稳定的角度出发，我们认为首要的任务是要保持债务水平的稳定，第二个任务是让债务结构更加优化，平衡好政府债务、企业债务及个人债务，第三个任务是让总杠杆率更加合理。“通过以上做法，来实现一个漂亮的去杠杆。”
■关键词：沪伦通
争取年内开通沪伦通
易纲表示，经过中英两国双方共同努力，目前沪伦通的准备工作进展顺利，争取在2018年年内开通沪伦通，在此前宣布的一些金融业、服务业的开放措施也在有序推进，比如说以前宣布的包括开放银行卡清算机构和非银行支付机构的市场准入的限制，放宽了外资金融服务公司开展信用评级服务的限制，对外商投资征信机构实行国民待遇。（据新华社报道）
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扩大金融业开放彰显中国气度
文/新华社记者 刘开雄
习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的主旨演讲释放出金融业开放的强烈信号，令人振奋。随即中国扩大金融业对外开放的具体政策密集发布。让全球感受到中国的大国自信、真诚与大度。
一言九鼎，信守承诺。早在2017年，在一系列重要会议上，中国就释放出了要扩大金融领域对外开放的重要信号。从全国金融工作会议到党的十九大报告，对扩大金融开放都有清晰且详尽的论述。去年年底，中国就宣布了一系列放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施。今日，金融业对外开放再跨一步，正是落实中国对世界的承诺。
今年是中国改革开放40周年。伴随着中国经济实力的日益增强，中国金融业和金融市场也不断发展壮大。在过去的40年中，中国在金融领域取得了显著的成就，业已成为世界公认的金融大国。
正如习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会上所说的，实践证明，过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。
要支持并符合经济高质量发展的需要，扩大金融业对外开放是不二选择，这也是从金融大国走向金融强国必须迈出的一步。
翻开中国改革开放40年的历史，无论是实体经济还是金融领域，正是因为参与了激烈的国际竞争才培养了我们的竞争力，也只有在竞争中摸爬滚打才能做大做强。
改革开放40年的实践已经告诉我们，中国经济与金融经受住了各种危机的考验，有信心有能力应对来自全球的挑战，更愿意与世界各国共同分享中国经济发展的成果。
今日之中国已非往昔。我们有自信、有底气自觉地扩大金融业对外开放，更要用开放促进改革和发展，以主动开放的姿态，顺应历史潮流，勇担时代重任，敢做弄潮儿。经过努力，中国金融业竞争力必将明显提升，资本市场必将持续健康发展。
全球化的浪潮势不可挡，从旁观者到参与者，从坚定的支持者到坚强的捍卫者，中国用自己的实际行动展现了一个古老而伟大的民族对历史潮流的理解和诠释。
