歌里唱的好日子，王焕梨终于等来了。
王焕梨在察右后旗大西沟村住了大半辈子。地薄、路烂、房破，老伴儿患有脑梗塞，日子过得紧巴巴。旗里的脱贫攻坚战，帮老两口打了一场翻身仗：吃上了低保，住进了幸福院，领到了分红，拥有了家庭医生。
日子有了盼头，王焕梨扛上锄头，钻进了种养殖专业合作社的大棚。到月底，兜里就能揣上一沓新钞票。这口憋了多年的“穷”气，算是吐出来了。
王焕梨家的情况，在察右后旗并非个例。全旗建档立卡贫困人口中，因病因残致贫人口占45.5%，老弱病残和缺乏产业支撑是致贫主因。
如何摘掉“贫穷帽”？“以精准识别为前提，以解决住房安全为根本，以稳定群众增收为核心，以减轻刚性负担为底线”，旗委书记纪全富带领各级干部，开出了符合旗情的脱贫方子。
打攻坚战 啃硬骨头——要派最能打的人
2016年，刘龑来到丰裕村，当起了村主任助理。父亲闻之大怒：“放着财政局干部不当，到农村能搞出个啥名堂？”村民们更是一脸不屑：“毛头小子，能干成个啥？”
初生牛犊不怕虎。刘龑夹上铺盖卷、带着三分犟劲儿，扎进了丰裕村，“非要干出个样子来不可！”
3年过去了，丰裕村实现了农丰、户裕、村庄美，刘龑自己也与村庄共成长，被提拔为大六号镇党委组织委员。“丰裕村为啥能早走半步？是驻村工作队把心血和智慧投在了这片土地上。”刘龑道出了驻村帮扶的要诀。
察右后旗是国家级贫困旗县、自治区深度贫困旗，是脱贫攻坚的坚中之坚。打这样的仗，就要派最能打的人。如今，察右后旗选派了425名干部，对全旗87个嘎查村开展驻村帮扶工作。
如何选派、管理驻村队伍，既强化监督，又能激发其干事创业热情？察右后旗制定出台了《关于强化脱贫攻坚督查考核结果运用的通知》《察右后旗驻嘎查村干部管理办法》，把督查结果运用与干部使用、绩效工资挂钩，考核和考察干部“先考扶贫”。
“对敢于担当、冲锋陷阵、实绩突出的干部，要旗帜鲜明地表彰奖励、提拔重用。”旗委书记纪全富说。2017年以来，全旗提拔使用脱贫一线实绩突出干部50余名。在脱贫攻坚一线选人用人，成为鲜明导向。
与此同时，旗里严管实督，对责任落实不到位、工作推进缓慢的单位和个人，严肃追责问责。就在今年5月，旗纪委监委实地暗访驻村工作队，督查到岗入住情况，5个单位和7名第一书记受到通报批评。
“令奉上级再下乡，初心牢记访寒窗。帮扶有力一年变，犊哞羔咩保育忙。”一位基层干部发在朋友圈的小诗，记录了察右后旗驻村干部的付出和收获。经过全旗干部群众的共同努力，察右后旗脱贫攻坚取得决定性进展：66个重点贫困村，到2017年退出29个。从2014年到2017年，贫困发生率由10.5%降至2.5%。在村常住户住房安全得到根本改善，水电路讯等基础条件基本达标，集体经济取得创新突破，农牧民增收渠道更加多元。
今年，察右后旗被列为全区10个脱贫摘帽的国贫旗县之一，也是乌兰察布市唯一的脱贫摘帽国贫旗。从部门科局到旗委、政府，层层立下军令状。为此，该旗推行“党政主要领导包片、常委联乡、处级领导包嘎查村、科局包自然村、干部包贫困户”的纵向责任体系和10个专项组包抓业务工作的推进机制，进一步压实责任。
按照时间表，10月中旬前，察右后旗要完成自查工作，提交退出贫困旗申请。8月24日，当地召开了脱贫摘帽“会战60天”誓师动员会。旗委常委、宣传部部长张秀清联系的红格尔图镇，还有600余人未脱贫。当着几百名干部的面，她郑重表态：我们将倒排工期、挂图作战，做到天天有进展、周周有变化，确保贫困户如期脱贫。
战鼓擂响，脱贫摘帽“最后一役”怎么打？旗长高永斌思考着存在的问题：农企利益联结机制需进一步密切，产业扶贫的空间还很大，嘎查村集体经济作用发挥不明显，贫困群众“等、靠、要”思想还不同程度存在……“这些问题个个千钧压顶，必须下更大的决心，花更大的力气，始终坚持问题导向，逐项完善，稳扎稳打，方可决战决胜。”
搬迁有方 致富有略——专找难点先攻克
二广高速、208国道、集通铁路，均从大六号镇穿肠而过，组成了当地的交通大动脉。移民新村的550座新房，白墙黛瓦，鳞次栉比，坐落在三条动脉的臂弯里。
刘淑芳掏了1万元，便拥有了其中的一座。新房内窗明几净，添置了家具家电，习近平总书记的画像悬挂在客厅显眼处。小院的菜畦里，长满了水灵灵的甜菜、豆角、西红柿。大门口的猪圈内，两只猪崽正在舒服的酣睡。
刘淑芳的老家，三间土坯房，几亩旱坡地，一方水土养不活一方人。“年景好时，打二三百斤粮食；年景不好，种子也收不回来。”亮堂的新房，看得刘淑芳心里也敞亮起来。两口子在镇上做工，日子滋润了，脸庞红润了。
“我们将易地扶贫搬迁和小村整合统筹谋划，把20个立地条件差、环境恶劣的小村搬迁过来，既改善了群众生产生活条件，也集约了社会公共资源。”大六号镇相关负责人说。
“吃不愁、穿不愁，教育、医疗政府兜，保障难点是安全房。”察右后旗地处乌兰察布市后山地区，农牧区危土房占比高，人居环境差，历史欠账多。2015年以来，该旗对标“两不愁、三保障”目标，先后改建新建住房1.7万余户。住房安全问题，年内将彻底解决。
“易地扶贫搬迁，并非一搬了事。我们坚持‘以产定搬’，把贫困群众从土地上转移出来，变为产业工人，确保‘搬得出、稳得住、能致富’。”旗扶贫办主任李彩青表示，移民新村在建设的同时，就同步谋划群众脱贫致富的新路子。
搬得出——171个小村撤并，2433户有劳动技能的贫困户搬迁安置；2440户劳动能力较差的贫困户，实现就近安置；284户无生产能力的老人和自筹困难的贫困户，入住幸福院。
能致富——5127户贫困户发展起高效种养业，4661户贫困户通过金融扶贫稳定增收，5041人依托村庄保洁、生态管护和进园入企、扶贫车间等岗位，实现就近就业。
房子住得好，公共服务不能少。目前，全旗嘎查村道路通畅率达97.8%，农牧户通电率达到95.4%，村村都有安全饮水、便民超市、文化活动室。上学难、看病难、吃水难、出行难、发展难的问题，迎刃而解。
龙头带动 产业扶持——拧牢致富一股绳
土牧尔台镇常住户中，90%居住在危旧土房。易地搬迁，让700多户农牧民住上了砖瓦房。镇长陈治国现在最关心的，是如何引导贫困户靠双手勤劳致富。（下转8版） （上接7版）
“打赢脱贫攻坚战，要既授人以鱼，又授人以渔。”陈治国说，部分农民过惯了“春天一种，秋天一收。羊往山上一领，人往地上一躺。能刨闹多少算多少”的日子，依赖心理比较重。镇政府提供了一揽子的致富途径：园区务工、搞庭院经济、开办扶贫车间、发展家庭手工业等。激发出贫困户的内生动力，“户户有产业、人人有事干”的梦想不难实现。
察右后旗到全国首个脱贫“摘帽”的贫困县——井冈山市学习后，推行了贫困人口红、黄、蓝“三色卡”识别管理机制。蓝卡户采取发展产业、劳务就业等方式优先帮助致富，黄卡户采取政策跟踪、持续巩固等方式保证稳定脱贫，红卡户采取入股分红、社会兜底等方式保障基本生活。
土牧尔台镇的张录家，就属于蓝卡户。想发展产业，没本钱；搞生产经营，怕风险；外出务工，就业难。旗里的产业扶贫举措，解决了他的老大难。去年，政府补贴1万元，让他养了2头肉牛。今年又扶持他建了一座大棚，蔬菜直接销往镇里的水饺加工厂。销路不发愁，一年稳赚两三千。
聚焦稳定增收，察右后旗因地制宜制定系列产业扶贫措施，完善产业扶贫制度，提升“造血”功能，让贫困群众抱上“金鸡”。
培育龙头企业——积极培育14家龙头企业做大做强，通过入股分红、资产收益等方式，惠及1086户贫困户，户均获利1500元。
推进产业扶持——围绕马铃薯、生猪、肉牛三大主导产业，通过生产奖补的方式，推进“菜单式”产业扶持政策，把更多贫困人口稳定在产业链增收，覆盖贫困户5127户10919人。
搞活集体经济——采取党组织引领、能人大户带动、村集体自营、组建专业合作社、入股龙头企业资产收益等方式，因地制宜发展特色种养业、乡村旅游等增收产业。
产业有人带，脱贫动力足。在红格尔图镇，订单农业、集体经济入股分红、贫困户就近务工等带贫增收模式，形成了扶贫脱贫小循环；在大西沟村，祥辉合作社提供了50多个长期就业岗位、200多个季节性就业岗位……
丰裕村的墙上，挂着驻村工作队的新目标：比肩“呼包鄂”、PK“大二集”。
这背后，是一个尴尬的现实：全村4/5人口在外务工。驻村工作队花了3年时间，才帮助常住村的489人脱贫。其余的2000多人，通过在城市里打拼摆脱了贫困。
出去是必然的。2017年，全国农民工平均年收入3.1万元，而村里务工平均年收入1.3万余元。为此，工作队提出了“不离村劳务收入破三万计划”。
敢提出这个目标，丰裕村有底气——据村党支部书记刘龑估算，今年全村集体经济收入在150万元以上，“把村办企业、公益岗位、柠条加工、粮油加工等增岗创收计划实施好，村民收入再上一层楼指日可待。”
丰裕村越来越好，“丰裕村”越来越多，察右后旗农牧民战胜贫困的底气也就越来越足了。
记者手记
在察右后旗采访脱贫攻坚，感受最深的是责任二字。“最难忘的是贫困户那充满期望、真诚和信任的眼神，最心酸的是孤寡老人和残疾人艰苦贫困的生活现状”，一位驻村干部的工作感言，正是这份责任担当的真情流露。
察右后旗农牧区人口17.8万，常住人口才5.6万。有劳动能力的大多外出务工，老弱病残留守在农村，60岁的人在村里就是“后生”。没有一支扎根农村、心系群众、艰苦奋斗的扶贫干部队伍，没有精准帮扶举措，如何能带领群众脱贫致富？
采访中，我们从脱贫村身上看到了变化和成效，从未脱贫村身上看到了思路和信心。能取得这样的成绩，扶贫干部起到了“催化剂”和“助推器”的作用。正是对驻村干部压实责任、严管厚爱，解决了“有人干事”“有钱办事”的问题，让干部在干事中树立了信心，也让村民在变化中激发出干劲。
年内要脱贫摘帽——察右后旗的好消息，让人倍感振奋。我们相信，只要压实责任、精准施策、过细工作，广大干部群众齐心干，好消息会源源不断地从各地脱贫攻坚战场上传出来。
