此前，携号转网已在全国范围内开展试运行。试运行期间，除了检验系统性能、验证业务流程之外，一些实际操作中的问题也暴露出来。

　　携号转网是一项庞杂工作，虽在很多国家已实施，技术上总体成熟，但像我国这样拥有如此大规模的网络和用户的国家实行携号转网尚属首次。工信部数据显示，今年启动携号转网工作以来，全行业完成了1800余项系统建设改造，开展网内网间联调联测项目超过103万个，三家企业累计投资超过30亿元，建成了全国携号转网实时交互联动系统。

　　截至11月26日，天津、海南、江西、湖北、云南5个前期试验省（市）完成携号转网用户316万，占五省（市）用户总量的1.8%。其余地区截至11月26日，共发放携出授权码11.2万人次，协助7.2万个用户完成携转。（张辛欣）