义务教育质量评价指标体系包括县域、学校、学生三个层面。县域义务教育质量评价主要包括价值导向、组织领导、教学条件、教师队伍、均衡发展等；学校办学质量评价主要包括办学方向、课程教学、教师发展、学校管理、学生发展等；学生发展质量评价主要包括学生品德发展、学业发展、身心发展、审美素养、劳动与社会实践等。

　　为扭转唯分数、唯升学的不良倾向，评价指南提出具体要求。针对县域义务教育质量评价，要求不给学校下达升学指标，不单纯以升学率评价学校、校长和教师，不举办重点学校，不公布、不炒作中高考状元、升学率等。针对学校办学质量评价，明确提出要严控考试的次数，不公布考试成绩和排名，实行均衡编班，不分重点班、快慢班等。

　　“这些都是硬性要求。”教育部基础教育司副司长朱东斌说，在学生的发展质量评价中，首先是从德智体美劳五方面进行全面综合的评价。即使是学生的学业发展评价，也不局限于学业水平，而是更加突出学生的学习习惯、创新精神，为学生综合素质和终身发展奠基。

　　对于教育教学中存在的一些其他问题，评价指南也作出了设计。比如，针对教师负担重问题，提出严格控制面向学校的各类审批、检查验收、创建评比等活动，规范各类“进校园”活动。针对教师职业倦怠、积极性不高问题，提出“完善校内教师激励体系”等。（胡  浩）