“那你就要多做好事,多帮助别人,这样档案里能多一些红榜,黑榜的影响自然就小了。”夏卫民回答。
第二天,覃业海就主动拎着大包小包去看望了社区里的4名困境儿童,给每个孩子买了1个新书包、10个作业本和10支笔。曾因酒驾而被记了一次黑榜的他,下定决心要多争取一些红榜,不给家人抹黑。
覃业海口中的“榜”,是夹山镇“家庭文明档案”制度中的一种计分方式,规则说来简单——做了好事记红榜,不文明行为记黄榜,违法犯罪行为记黑榜,其中黄榜可以靠改正行为来消除。
2019年下半年,地处武陵山片区的夹山镇开始探索实行“家庭文明档案”这一基层社会治理模式,以村为单位,一户一档,为全镇13600个家庭建立档案,以红榜、黄榜、黑榜作为量化计分规则,评比“文明家庭”。
“这个档案是我们基层治理中最有力的抓手,一些以前无能为力的事,终于有办法了。”夹山镇新花村党支部书记贺桂芳说,“家庭文明档案”对村民既有号召力,又有约束力。
一份档案,几笔“红”“黄”“黑”,何以有如此神奇的力量?
“‘家庭文明档案’为每一个家庭的子女升学、公务员招录等提供佐证材料,大家都想给家人多留红榜,不能影响后代前途,所以很看重。”夹山镇党委书记周鹏说,“农村是‘熟人社会’,如果别家都有红榜,哪家只有黄榜和黑榜,说媳妇都说不上。”
夹山镇多位干部告诉记者,在基础设施建设项目等资源分配中,大多数社区和村选择向红榜最多、黄榜和黑榜最少的片(组)优先倾斜。“如果得了黄榜不消除,甚至得了黑榜,就可能影响整个片(组),谁都不愿意被邻居认为‘拖后腿’。”周鹏说。
夹山镇汉丰村年过60的村民龚道斌,曾是有名的“刺儿头”,性格暴躁,不善沟通,邻里关系一度紧张。去年夏天,因为土地纠纷,龚道斌又和邻居发生了矛盾,且僵持不下。村干部上门协调时告诉他,在汉丰村的“家庭文明档案”黄榜计分规则里有一项:邻里之间经常打架吵闹,经村方调解无效仍不悔改。
“1个黄榜要用6个红榜才能消除,给家里人丢面子,还拖累整个组,没有必要嘛!”村里的小组长劝他。一天后,龚道斌找到邻居道歉和解,主动化解了矛盾。
“我们村过去矛盾纠纷比较多,所以在黄榜规则里专门列了‘打架吵闹、调解无效’这一项,效果特别好。这个档案好就好在因地制宜,是村民自己说了算。”汉丰村党支部书记邱文才说。
夹山镇的“家庭文明档案”制度,不搞全镇“一张表”、细则“一刀切”,而是把记录权、评议权交给群众,计分规则因村而异。
这些规则生动有趣,十分接地气。例如在杨坪社区,村民养殖鸡鸭100羽、肉猪5头等记红榜一次,培养了研究生、博士生的家庭记红榜两次,主动参与清扫公共区域一天记红榜一次;汉丰村的红榜规则里则有一条:在路上捡到司机运输袋(包)或他人贵重物品,比如一袋油菜籽、手机等及时主动归还失主的行为。
如今,镇里17个社区、村都成立了“家庭文明档案”理事会,以屋场会、村民小组会、上门走访等形式商议规则,再参照村规民约、结合村情民情来制定细则,由村民代表大会讨论和投票通过。同时,“红”“黄”“黑”三榜在理事会成员负责记录后,也需按季度由村民代表评议认可。
规则各异,但鼓励村民一心向好的初衷是相同的。
“红榜门槛不高,只要‘够一够’都能达到,而且不设数目上限,黄榜只要及时改正就能消除,这都是为了鼓励大家勿以善小而不为,勿以恶小而为之,积极参与乡村文明实践。”夹山镇综合文化站站长钟克宏介绍,截至2020年12月底,全镇创红榜5423个,去年共评选出2842个文明家庭。(据新华社报道)