【过招】

　　会前已开始放话

　　北极理事会被认为是北极治理中最重要的区域性机制安排，共有8个成员国。部长级会议是理事会的决策机构，每两年召开一次。受疫情影响，此次会议采取线上线下结合的方式召开，美俄作为成员国均受邀前往现场参会。

　　据冰岛媒体报道，双方就伊朗核问题、阿富汗问题等国际热点问题交换了看法。布林肯说，拜登政府希望与俄罗斯建立“可预测的、稳定的”关系，双方可以在有共同利益的领域开展合作，包括应对新冠疫情、阿富汗问题、伊朗核问题等。但他同时表示，美俄之间“存在分歧不是秘密”，如果俄罗斯对美国的伙伴和盟友采取进攻性行动，美国将做出回应。

　　拉夫罗夫表示，俄美双方存在“严重分歧”，但希望与美国在共同关心的领域进行合作并能取得积极成果，尤其是在战略稳定问题上。他认为，俄美可以商讨任何话题，但一定要坦诚互信。

　　美俄在会前已开始过招。俄方表示将确定自己的“红线”，强调美俄关系正常化应建立在具体行动上，而不是建立在空话上。拉夫罗夫17日警告西方不要争夺北极：“我们有责任确保我们北极海岸的安全……我再次重申，这是我们的土地和水域。”

　　布林肯18日称对俄罗斯在北极地区的军事行动表示担忧，宣称俄方如果采取针对美国及其盟友利益的进攻性行动，美国将采取措施。

　　【摩擦】

　　加紧争夺北极资源

　　分析人士指出，受气候变化影响，北极气温逐渐升高，在此背景下，相关国家近年来开始加紧争夺这一地区的自然资源，这也成为美俄之间发生摩擦的一个潜在因素。

　　2018年，美国海军向挪威海部署一艘航空母舰，这是上世纪80年代以来首次向该地区部署航母。今年2月，美方又派出战略轰炸机到挪威受训，希望加强在这一地区的军事力量。今年早些时候，俄罗斯北方舰队在北极地区举行大规模跨军种演习。演习期间，俄战机在巴伦支海上空对美国和挪威军机进行拦截和伴飞。

　　随着北极地区的重要性日益显现，北极理事会在化解矛盾、推动合作方面的作用也得到更多关注。以此次部长级会议来说，最终能否发表共同宣言，是目前舆论关注的焦点之一。

　　2019年在芬兰举行的第11届北极理事会部长级会议上，由于美国与其他成员国在气候变化问题上的意见不一致，会议未能发表共同宣言，这是北极理事会历史上首次出现这种情况。为打破僵局，当时的轮值主席国芬兰提议发表一份联合声明来取代共同宣言。这份声明重申维护北极地区和平、稳定和建设性合作，但未提及气候变化问题。

　　（据新华社报道）