分析人士指出，除了上述两个问题，欧盟还面临着新冠疫情、实现“战略自主”等诸多考验。加之德国总理默克尔这一欧盟内部多年来的重要“协调人”离任在即，未来欧盟在解决内部分歧和应对外部竞争时或面临更大挑战。

　　能源转型分歧大

　　供应紧张、需求攀升、库存不足等因素叠加，导致近期欧洲能源价格不断上涨，因此能源转型以及与此密切相关的气候政策，成为本次欧盟峰会一大交锋热点。

　　各成员国能源结构迥异，能源转型方案也不同，加之近期能源价格上涨，各国分歧不断显现。

　　波兰和匈牙利将此轮欧洲能源价格上涨归咎于欧盟应对气候变化的政策，呼吁欧盟委员会暂停碳排放交易计划。匈牙利总理欧尔班公开指责说，欧盟应对气候变化政策是“乌托邦幻想”，只会提高能源价格并摧毁中产阶级。德国、荷兰等国则强调推动能源转型的举措不可冒进，不要轻易改变能源市场现行的运作方式。

　　波兰问题再发酵

　　波兰与欧盟的司法争端是本次峰会又一焦点议题。

　　在此次峰会上，波兰总理莫拉维茨基指责一些欧盟机构过于“渴望权力”，只将成员国视为“附庸国”。尽管莫拉维茨基此前多次表示不会因为此事选择“脱欧”，但他在本次峰会间隙会见了坚持“疑欧”观点的法国极右翼政党领导人玛丽娜·勒庞，引发外界猜测。

　　与此同时，其他成员国在如何处理波兰司法改革问题上意见不一。据美国《纽约时报》报道，立陶宛、匈牙利站在波兰一边；荷兰、比利时等国正在推动欧盟对波兰采取更果断的应对措施，包括断供资金等；法国和德国则在会上表示，希望能加强与波兰的对话。

　　分析人士指出，在这次峰会上，与会领导人都将波兰司法问题视作主要议题，但会后成果文件中却只字未提，足见该问题的棘手程度。

　　未来欧盟考验多

　　除了两大焦点议题外，此次峰会还有一个焦点人物，她就是16年来一直代表德国参加欧盟峰会的德国总理默克尔。在9月德国大选中得票率第一的社会民主党预计将于12月初与绿党和自由民主党完成组阁谈判，随后产生新一任总理，默克尔将正式告别政坛。

　　22日，欧盟官网专门上载了默克尔16年里代表德国参加历次欧盟峰会的视频资料。当天峰会结束后，各国领导人用掌声为她送别。

　　欧盟委员会主席冯德莱恩说，每次当成员国领导人争执不下时，默克尔会提出想法，提醒人们什么才是重要的。

　　分析人士指出，缺少了默克尔这位举足轻重的内部“协调人”，未来欧盟内部如何协调立场，应对棘手问题面临不小考验。

　　（据新华社报道）