夏季到来，全国多地发生多起溺水事件，少年儿童不幸溺亡时有发生。近年来，教育部门每年都会出台相关政策文件、发布预警通告，部署指导预防中小学生防溺水工作。

　　此类事件为何“屡防屡现”？如何彻底堵住溺水安全漏洞？对此，记者进行了采访。

　　中小学生非正常死亡的“第一杀手”

　　7月4日，江苏省泰州市几名少年在江边戏水，造成2人溺水身亡；同一日，江西省抚州市一名15岁少年私自下河游泳，不幸溺水身亡；6月26日，海南省临高县临城镇文澜江和北部湾交汇海域发生一起溺水事故，共造成4名未成年人死亡……

　　据国家卫健委和公安部不完全统计，我国每年有5.7万人死于溺水，少年儿童溺水死亡人数占总数的56%，平均每天有88个孩子因溺水死亡。溺水已成为中小学生非正常死亡的“第一杀手”。

　　中南大学湘雅医院急诊医学教研室主任李湘民介绍，人溺水后大量的水和异物进入呼吸道，会导致呼吸道严重堵塞出现窒息，还会刺激喉部引起痉挛导致呼吸抑制甚至心脏停搏，这两种情况都会致人死亡。

　　据青岛红十字搜救队队委会成员高玉瑞介绍，搜救队每年都会实施多起溺水救援，其中溺亡事故不在少数。

　　“夏季天气炎热，孩子们又喜欢玩水，增加了溺水事故的概率。”高玉瑞说，从业9年来他已参与数十起落水救援事故。今年以来参与水域救援10起，其中1起溺亡。在这些事故中，12至17岁的少年出事故较多，这些落水的中学生，绝大部分是自己或者结伴下水游玩，没有家长陪护。

　　“池塘、水库看似平静，有些地方水看起来很浅，实则危机四伏。水底不起眼的淤泥、水草可能就是儿童溺水的罪魁祸首。”高玉瑞说，在他参与的溺水救援中，以野外河道和池塘居多，其中池塘溺水占到溺水总数的一半以上。

　　缺乏救生常识  溺水次生灾害频发

　　6月26日，发生在海南省临高县文澜江入海口的溺水事故就是溺水次生灾害的典型案例。当天傍晚，9名青少年结伴钓鱼，1名同伴下海游泳溺水，3名同伴下水施救，最终4人均失去宝贵生命。

　　2021年6月21日重庆发生的溺水悲剧夺走了更多生命。当日，15名小学生结伴江边玩耍，1名学生不慎失足落水，7名学生前去施救，施救学生一并落水，最终8人溺亡。

　　专业人士指出，上述悲剧的发生，主要是施救者缺乏基本救生常识和危险防范意识，而采取了错误的施救方式。

　　青岛红十字搜救队队委会成员高玉瑞说，很多孩子和家长缺乏基本救生常识和危险防范意识，尤其是在农村和郊区，这种缺乏安全意识的情况更多。

　　“比如，有的人会采取一排人手拉手抓落水人的办法营救，但这是错误的。”高玉瑞说，很多人会觉得这种办法“人多力量大”，但落水人的力量完全有可能把很多人拉下水，造成更多次生悲剧。

　　“会游泳不等于会施救。”海南省蓝天救援队副队长张富国说，水中救援有很多技巧，需反复实操训练才能掌握，不是看篇文章或视频就能掌握并实施的，否则施救者非但没能救人，反而会陷入险境。

　　亲人和伙伴之间还容易受情感支配做出不理智的施救行为。张富国说，当我们看到亲人、伙伴遇到危险时，第一反应就是下水救援，很少会理性地考虑安全因素。“临高县溺水悲剧中，孩子们首先可以使用手中的钓鱼竿进行施救，但一慌乱竟都忘记使用了。”

　　屡防屡现原因何在

　　业内人士说，儿童溺水悲剧之所以“屡防屡现”，避险意识淡薄、防溺水教育和监管缺位，成为引发悲剧的主要原因。

　　“宣传教育、避险意识不入脑，这是防溺水工作的一大难点。”海南省教育厅学校安全工作处副处长王卫红说，溺水多发于农村地区，学校虽进行了安全教育，学生仍没有引起重视。家长的安全避险意识也很淡薄。

　　“年轻家长因为玩手机等忽视了看管，孩子一旦发生溺水，几分钟人就没了。”湖南省儿童医院院长肖政辉说。

　　多位中小学教师表示，每年暑假前学校都会下发一封防溺水须知的家长信，并要求家长签名提交回执单，“有的家长签了回执单但忽视了提醒，老师反复督促甚至造成一些家长反感。”

　　一位农村小学校长说，学校每年在暑假前都会用广播重复“喊话”，班主任也会在班级多次强调，但学生到底听没听进去“不好说”，效果并不算理想。

　　此外，王卫红等认为，一些具有中高风险隐患的水库、水塘、水井、鱼塘等缺乏有效监管。有的地方对隐患排查整治不深入，人防、物防、技防投入力度不大，“蜻蜓点水”式地走形式、走过场。

　　共同筑牢防溺水安全网

　　“防溺水工作关键是防患于未然。”肖政辉说。

　　高玉瑞等业内人士建议，各地应明确属地管理责任，重点加强农村地区无人看管的平塘、水库、矿坑等排查巡控，完善重点时段、重点水域专人值守制度，一旦有人落水可以立即营救，切实做到“有人巡、有人管、有人防、有人救”。

　　此外，还应加大预防溺水宣传力度，尤其是对学生、家长的安全教育要更加重视。

　　“当前防溺水安全教育注重‘量’的同时，应更注重‘质’。以更加生动形象直观的形式，让孩子们喜闻乐见、入脑入心，将安全意识根植于学生的大脑中。”湖南省怀化市教育局一位负责人说，宣传教育还需进村入户，全方位弥补教育宣传短板。

　　海南省教育厅有关负责人建议，应加大对中小学生游泳教育的普及和培训，逐步推进高年级学生掌握自救和科学救人的技能。

　　“各地还应完善预防溺水应急预案，加强救援队伍、设施建设。”湖南大学教育科学研究院副教授刘声涛说，应在溺水高发、隐患集中地区开展应急演练，建立应急救援队、设置救援设施，不断提高处理突发事件的能力。

　　“对学生的安全管理没有假期，永不放假。”近日，云南文山壮族苗族自治州召开学生防溺水安全紧急会议提出，坚持党政同责、一岗双责，州县乡村组“五级书记”抓防溺水工作，切实扛起校园安全的兜底责任。对水域包保值守全覆盖，明确产权水域的安全管理主体责任，实施一批微防护工程，做到对所有水域全覆盖有人值守。对家长包保培训全覆盖，对所有学生、幼儿家长进行全覆盖警示教育培训，签订防溺水责任书。按照印发的防溺水硬措施，如再出现溺水事件，将从严从重从快顶格问责处理。