发挥优势 强化口岸特色管理

　　这一年，二连市国家、地方税务局依托“一套人马，两块牌子”的运行模式，充分发挥国地税机构不分设的优势，二连税务人员一关接着一关闯，一战接着一战打，经历了繁重的改革任务，在完成各项工作任务无缝对接的同时，充分发挥先天优势，不断完善管理职能，增强服务大局的能力和水平，竭尽全力打赢了“营改增”试点工作5场战役。开展了国地税联合办证、联合办税、联合进行税法公告、联合开展政策宣传培训近30场，培训纳税人近2万人次、联合提供咨询服务回答政策问题上千条，联合开辟“营改增”绿色通道3个，全面有序高效推进“营改增”工作的顺利开展并取得显著成效。

　　截至今年5月1日，二连浩特市共有1200户纳税人纳入“营改增”试点范围，此次受惠面最大的是服务业小规模纳税人，一是本身减税幅度近40%，二是可代开或自开增值税专用发票，不仅可以供下家抵扣，而且提高了小规模纳税人企业作为卖方的议价能力。

　　突出问题导向 改革渐行渐好

　　这一年，“营改增”试点改革还极大地催生了税务部门对增值税管理水平的不断提升，纳税服务水平、征管措施、信息技术支持等等全面升级改进。在全面开展营改增过程中，全局上下突出问题导向，查找问题，补齐短板，保证国家“营改增”重大改革落地见效。一是对金融业、劳务派遣等生活服务业纳税人进行了政策辅导，实现了税负下降，使企业享受政策红利。二是大力开展网上办税，简化纳税人代开发票手续，简化申报表填写，让纳税人办税流程更加简化。三是规范发票使用管理，使试点纳税人尽快适应新税制。

　　强化责任担当 继续释放改革红利

　　今年，我们迎来了全面推开“营改增”试点改革一周年，二连市国家、地方税务局将不断优化增值税管理、加强风险防范意识，积极应对新挑战，继续落实改革配套政策，释放“营改增”改革政策红利。二连市国家、地方税务局将严格按照国家税务总局新出台的改进“营改增”有关征管问题的10项措施，不折不扣落实国务院关于简并增值税税率的政策规定，将更加坚守担当，在后“营改增”时代要进一步深化政策辅导、优化纳税服务、改进税负分析、强化行业管理，帮助纳税人切实把握政策红利带来的机遇，助推企业发展壮大。（杨俊冬）