简政放权做“减法”。深化审批改革,确保到位不越位,及时清理了行政审批事项,仅保留国家税务总局要求的7项税务行政许可审批事项,进一步简并了办税流程,将所有涉及减免税、资格认定等事项由事前审批调整为事后备案管理,积极开展“三证合一”“一照一码”等系列商事制度改革,将原来7个工作日的办理时间压缩为及时办结。通过建立绿色通道,整合办税资源,在纳税人资料报送、办税环节、办税时间等方面都进行大幅度简化,涉税事项办理提速30%以上,有效降低了纳税人的办税成本,提高了纳税人的满意度和税法遵从度,赢得了纳税人和社会各界人士的普遍赞誉。
后续管理做“加法”。坚持放权不失责,积极探索税源管理分类分级管理模式,按照“规模+行业”的纳税人分类方式,实施差别化分类管理,将大企业集中管理,用“腾出来的手”加强事中事后监管,依托金税三期系统和增值税发票管理新系统,加大信息管税和风险管理力度,定期提取企业的相关数据,及时比对企业涉税信息,跟踪核实企业申报纳税和享受税收优惠等情况。据统计,截至2017年11月,该局共核查税收风险数据157条,有问题81条,调增应纳税所得额407.23万元,调整减少亏损221.31万元,减免所得额111.46万元,补缴增值税107.83万元、企业所得税179.21万元,加收滞纳金31万元,切实提升了企业所得税后续管理质效和纳税人税法遵从度。
纳税服务做“乘法”。积极构建“互联网+税务”的纳税服务新模式,探索实现行政审批事项申报、受理、审查、反馈、决定和查询告知等全过程、全环节的网上办理。多措并举,大力宣传小微企业、营改增、企业所得税加计扣除等各项税收优惠政策,深入重点行业、重点企业实施“一对一”“面对面”“手把手”专题辅导,使各项税收优惠政策接地气,确保纳税人能享则享,释放改革红利。大力推行“实名办税”,将企业法人、财务负责人、办税人员纳入办税实名制名单,有效提升办税效率,降低涉税风险。
与此同时,松山区国税局为提高服务质效,实现共享共赢。推行“一窗一人一机”办税,与地税部门沟通协调,结合地方发展实际情况,统一管理制度、工作标准、业务要求及服务规范,制作办税须知、操作指南、服务规范和表证单书,实现了国税地税优势互补、窗口互用和资源共享,增强了工作合力,确保了信息采录、申报缴税和发票领用等各环节业务顺畅接续,进一步降低了征纳成本,提升了税务机关的整体形象。
(王兆伦 姜雪然)