扎实推进脱贫攻坚  全面建成小康社会

　　习近平总书记强调，全面建成小康社会，标志性的指标是农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。可见，农村牧区贫困人口全部脱贫、贫困旗县全部摘帽既是内蒙古脱贫攻坚的首要目标，也是农村牧区全面建成小康社会的标志性指标与核心任务。党的十八大以来，内蒙古农牧业经济发展保持稳中向好的健康态势，农村牧区精准扶贫和全面建成小康社会加速推进，农畜产品产量稳定增长，农牧业综合生产能力显著提升，农牧业结构不断调整，农牧业产业化取得进展，农牧业科技创新能力增强，农畜产品质量安全水平逐步提高，农牧民收入与消费水准日益上升，脱贫攻坚取得明显成效，贫困发生率显著下降。然而，农牧业和农村牧区发展不平衡不充分问题仍然存在，深度贫困地区脱贫攻坚及农村牧区决胜全面建成小康社会的任务依然艰巨。按照习近平总书记的要求，打好脱贫攻坚战，关键是打好深度贫困地区脱贫攻坚战，关键是攻克贫困人口集中的乡（苏木）村（嘎查）；把脱贫攻坚的精锐力量投入到深度贫困地区、投入到贫困人口集中的乡（苏木）村（嘎查），坚持不懈、团结奋斗，以吃苦耐劳、一往无前的“蒙古马精神”，攻克难关，啃下“硬骨头”。扎实推进脱贫攻坚，必须科学谋划、全力以赴，要苦干、实干加巧干、精干。按照习近平总书记的部署，要采取更加有力的举措、更加精细的工作，瞄准贫困人口集中的乡（苏木）村（嘎查），重点解决好产业发展、务工就业、基础设施、公共服务、医疗保障等问题。既要解决好眼下问题，更要形成可持续的长效机制。同时要认真开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加强扶贫资金管理，对挪用、贪污扶贫款项的行为严惩不贷，对一些地方脱贫攻坚工作中存在的形式主义、官僚主义、弄虚作假现象必须要坚决杜绝。

　　有效实施乡村振兴  共同建设美好家园

　　习近平总书记强调，要把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合起来，推动乡村牧区产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，把广大农牧民的生活家园全面建设好。认真学习贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，全力推进内蒙古农村牧区振兴战略的有效实施，我们要着力做好以下几个方面的工作。

　　在农村牧区振兴战略规划编制、实施与城乡融合发展体制机制和政策体系建立、实行过程中，把脱贫攻坚作为乡村牧区振兴战略实施初期的重要任务，确保农牧民收入稳步增长、生活全面改善。

　　进一步稳固农牧业的基础地位，始终把解决好“三农三牧”问题作为工作重中之重，坚持农牧业和农村牧区优先发展，加快推进农牧业和农村牧区的现代化。乡村振兴战略实施要因地制宜、循序渐进、坚持不懈、久久为功，绝不能急功近利，搞形式主义，做表面文章。

　　实施质量兴农兴牧战略，加强农牧业基础设施建设、夯实农牧业生产能力基础，调整优化农牧业供给结构，有效推进农畜产品品牌建设，强化农牧业科技创新，培养农村牧区发展新动能，大力发展绿色、特色、优质现代农牧业，加快农牧业由总量扩张向质量提升转变，使农牧业阔步走上高质量发展的轨道。

　　加快发展新型农牧业经营主体，扭转小农牧户的弱势地位，推进小农牧户生产经营现代化，促进小农牧户与现代农牧业发展有机衔接，从而构建现代农牧业经营体系，发挥多种形式适度规模经营在农牧业机械和科技成果应用、市场开拓等方面的引领作用，提高规模化生产水平和经营效率，并有效降低生产成本。

　　有效促进农村牧区一二三产业融合发展，大力发展生态农业、生态牧业、生态林草业、绿色食品产业、生态旅游业及环保产业等，实施休闲农牧业和农村牧区旅游精品工程，鼓励各地充分挖掘特色资源，大力发展形式多样、特色鲜明的旅游产品。积极培育新增长点，促进产业融合发展，同时不断推进产业优化升级，真正实现农村牧区产业兴旺、农牧民收入与消费稳定增长。

　　促进农村牧区生态、资源合理保护利用，推动农村牧区经济与生态协调持续发展，大力建设美丽农村牧区。加强农村牧区的基础实施建设，科学合理规划构建水、路、林、草、田、园及住房等。

　　开展民风乡风建设，提高农牧民的思想、文化和道德水平，丰富农村牧区文化生活，形成崇尚文明、崇尚科学、健康向上的良好风气，为乡村振兴提供强有力的精神动力。不断推进农村牧区基层组织建设及其管理服务工作，建立健全自治、法治、德治相结合的治理体系。