这是一场以市委、市政府牵头，市旅发委协多部门联动，社会各界积极响应的破题旅游，实现旅游业跨越式发展的攻坚战。这是一项从景区到城市，至乡村的重大民生工程。4月2日，赤峰市旅游工作会议隆重召开，会议下发了众多有分量的文件，其中，《赤峰市优质旅游发展三年行动计划（2018-2020）》提出，将重点开展六大王牌产品建设、旅游公路建设、公共服务体系打造、品牌营销、智慧旅游10个专项。这是赤峰市旅游业实施“三步走”战略头两步的时间表、任务书、作战图。回顾2017年,赤峰市聚焦重点、精准施策，全力而为，旅游项目招商、建设硕果累累，乡村旅游扶贫富民成效显著，旅游宣传营销工作捷报频传，旅游业的快速发展已经成为赤峰市高质量发展的有力支撑。2017年，赤峰市累计接待国内外游客1636万人次，实现旅游收入262亿元，同比分别增长12.5%和15%，其中，乡村旅游发展迅猛，接待人数451.4万人，旅游收入13.1亿元，分别比上年增长89.7%和166.3%。

　　强化顶层设计  做好全域旅游大文章

　　习近平总书记指出，旅游是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，是衡量人民生活水平的一个重要指标。

　　新时代赋予新任务、新使命。为破题旅游，实现旅游业跨越式发展，2017年，赤峰市委、市政府相继召开了赤峰市旅游发展大会、赤峰市旅游招商大会、赤峰市文化与旅游融合发展暨旅游重点项目现场推进会等多个促进旅游业快速发展的重要会议。出台了以《中共赤峰市委赤峰市人民政府关于推动旅游业跨越发展的意见》为核心的“1+6”政策体系，组建了赤峰市旅游发展委员会和孟宪东市长任主任的赤峰市旅游规划指导委员会，成立了赤峰市文旅集团，设立了产业发展基金。

　　自治区副主席、赤峰市委书记段志强带队在北京发布“全家去赤峰 愉快又轻松”旅游宣传口号；赤峰市市长孟宪东亲自调研旅游发展破题之法，带队参加2017年“亚洲旅游产业年会”，并发表主旨演讲。一系列“大动作”充分表明，赤峰市委、市政府正在以前所未有的决心、力度和措施，全力推动旅游业发展，把旅游产业摆在突出位置，作为“一把手”工程来推进。

　　春风化雨，润物有声。去年，赤峰市推出旅游招商千亿元项目包，开展“旅游招商引资活动月”，吸引了国内外100多家投资企业参与，签订投资协议170亿元、战略框架协议830亿元；实施百项乡村旅游重点工程，全市在建乡村旅游重点项目135个，完成投资11.5亿元。宁城八里罕圣泉特色小镇PPP项目计划投资59亿元。11个旅游特色小镇开工建设；成功举办了中国·赤峰国际自驾旅游节、克什克腾草原音乐节、赤峰市首届休闲体育大会“冰雪奇缘·绚丽赤峰”冬季旅游系列活动，全年累计举办各类旅游节事（赛事）120多场。全力实施“京津冀辽鲁自驾游客进入赤峰百千万工程”，在主要客源地城市召开专题推介会20场。实施落地包机、包车、专列补贴政策，开通各地至赤峰包机62班，专列27列。

　　此外，2017年，赤峰市开工建设旅游专线公路31条，完成投资6亿元。文化、体育、交通、城建、商务等各行业积极融入全域旅游发展工作，形成了齐抓共管、合力兴旅的新局面。 

　　旅游助推高质量发展

　　旅游业是综合性产业，是带动文化交流、商贸合作、城市基础设施建设等多领域发展的助推器和实施“乡村振兴”战略的重要抓手，更是关乎民生、文明建设水平、城市形象的大事。赤峰市大力发展全域旅游、优质旅游，顺民心，得民意，夯实了文化、交通、城建等行业的发展基石，成为全市经济高质量发展的重要动能。

　　旅游火了，农民富了。去年，位于宁城县高桥村的葫芦峪景区升级改造，完善旅游基础设施的同时还修建了景区沿线公路。游客多了，高桥村村民也开始念起了“旅游经”，开起了农家乐。农家乐老板郑伟说，“开业一年时间，生意一天比一天好，最多时一天达两三百人。”为了满足游客的需求，郑伟还会收购山野菜，村民靠卖山野菜一天能收入150元左右，同时，他的农家乐解决了20多个村民的就业。

　　为把乡村旅游发展成为实施乡村振兴战略的重要抓手，赤峰市坚持突出一村一品，全力打造各具特色的乡村旅游产品。目前，赤峰市的乡村旅游已形成了特色产业带动型、民族风情依托型、依托景区发展型等多种发展模式，特色鲜明的农家乐、牧家乐、林家乐成为赤峰市优质旅游的重要组成、脱贫攻坚的生力军。

　　旅游公路建设不仅关乎旅游发展，也带动了地区经济的整体发展。玉龙沙湖旅游公路（南段）于去年9月份开工建设，今年将建成通车。该路段全长60公里，途经敖包奥特尔、查干诺尔、阿日诺尔、五牌子等地，将乌丹镇与乌敦套海镇相连，将G16、国道305线、国道306线和省道304线有效连接。乌敦套海镇五牌子村自然条件恶劣，南面高氟盐碱，北面风沙干旱，几年前，村民年人均纯收入不到3000元，是本地区有名的贫困村。2013年五牌子村被乌敦套海镇列为重点贫困村，大力发展设施农业，规模种植甜菜，农民生活才渐渐有了起色。村民刘德柱说，“旅游公路修通了，我们的农副产品运输就更方便了，还有村民计划开办农家乐，发展乡村旅游。”

　　这样的变化不只是在乡村。

　　张岩海是赤峰市一家投资公司的项目经理，他从赤峰市旅游业的快速发展中看到了这座城市要推进高质量发展的决心和对公司未来发展的希望。张岩海说，“经常有外地投资商来考察投资环境，带他们去景区和农家乐转转可以更好的了解赤峰的资源和文化。以前成熟的景区和农家乐不多，一些客户认为赤峰市基础设施差，对未来开展业务丧失了信心。自去年起，老景区升级改造，新景区如雨后春笋，农家乐、牧家乐干净、美味，还有特色。旅游业的快速发展让外来企业商家开始重新审视我们的城市，我们的底气更足了。”

　　务实推动旅游业跨越式发展

　　在成绩面前，赤峰市还是清楚的认识到，要把旅游业发展成为满足人民日益增长的美好生活的幸福产业仍然任重道远。

　　新时代，展现新气象、实现新作为。赤峰市人大副主任、旅发委主任闫辉说，赤峰市将以发展全域旅游为主线，全面实施《赤峰市优质旅游发展三年行动计划》，以项目建设为核心，以六张王牌、旅游通道、公共服务、宣传营销、智慧旅游为重点，努力增加旅游业投入，擦亮旅游金字招牌，优化旅游产品结构，提升旅游发展品质，加快建设赤峰旅游的产品品牌体系、配套设施体系、旅游环境和优质旅游服务体系，不断增强旅游业国民经济支柱产业的支撑作用。如期实现旅游跨越发展第一步和第二步的奋斗目标，让广大市民和到赤峰的游客有更好的体验感、更实的安全感、更高的获得感，让旅游业的发展更加有保障、更加可持续。

　　今年是赤峰市旅游业实施“三步走”战略第一步的攻坚年。赤峰市确定了70个旅游重点项目，计划总投资481.13亿元，今年计划完成投资119.48亿元。重点开展厕所革命、旅游商品、旅游标识、高速和一级公路服务区旅游化、景区和旅游通道网络全覆盖等五大旅游公共服务体系攻坚工程。突出抓好以自驾车营地为核心的公共基础服务体系建设，推进智慧旅游建设进度，夯实区域旅游合作平台，着力开展旅游宣传营销。

　　面对民众日益增长的优质旅游需求，面对“把赤峰市打造成为中国草原自驾胜地、中国旅游强市和世界旅游目的地” 的美好愿景，赤峰市正在从思想认识、文化观念、政策措施、体制机制等各方面进行一系列广泛而深刻的变革。让“旅游业实现跨越式发展”的生动实践更加切合民众和游客的现实诉求，增进民生福祉，为赤峰市走向高质量发展提速增色。