潮涌催人进，风正好扬帆。

　　乌海，一座母亲河——黄河穿城而过的城市，一座开放包容、敢为人先的移民城市，一座中国西部新兴的工业城市。拥有“黄河明珠、沙漠绿洲、乌金之海、书法之城、赏石之城、葡萄之乡”六张金质名片。

　　自从2009年提出争创全国文明城市以来，历届市委、市政府都始终把“创城”工作放在经济社会发展全局中谋划推进。多年来，全市上下紧紧围绕打造“祖国北疆亮丽风景线”这个大局，坚持把提升人的综合素质和城市文明程度作为“创城”工作的中心目标，为实现人民对美好生活的向往进行了坚持不懈的努力，城市面貌发生了巨大变化。

　　领导亲自抓  社会共参与

　　“党政领导亲自抓”是乌海创城的一个重要举措。获得参评第五届（2015-2017年）全国文明城市资格后，乌海提出“六城联创（全国文明城市、国家卫生城市、国家循环经济示范城市、国家园林城市、国家森林城市、全国水生态文明示范城市）”目标，并将创建全国文明城市工作列入历年的全市重点工作和乌海市“十三五”规划。

　　历任党、政“一把手”亲自上手、全力推动，创城办组织协调、有关部门共同负责、群团充分发挥作用、全社会共同参与。市委、人大、政府、政协34个市级领导带头，协同123个机关企事业单位和142个文明单位包联共建全市5个镇（13个村）、15个街道（67个社区）的创城工作。 

　　市政府与各区、各相关单位签订创城责任状，创城纳入党政领导班子考核指标。市委、市政府督查室牵头开展重点督查，市创城办组织经常性督查，各区、各牵头单位、责任单位随时组织督查。对于工作不力的单位和人员进行通报，对整改不力的单位和责任人，市委约谈追责。并充分利用报纸、电视、广播、互联网等媒体营造强大舆论声势，开展社会监督。

　　先塑文明人  再建文明城

　　乌海依托各种媒体、公共场所公益广告以及集中组织活动等形式，在全社会广泛开展创城宣传和社会主义核心价值观宣传，使“讲文明、树新风”观念深入人心。

　　先塑文明人，再建文明城。通过持续开展“乌海好人榜、道德模范、美德少年”等评选表彰活动，以及“中国梦·实干圆梦”“德耀长河·善行乌海”等主题行动，使典型示范带动效应实现了长流水、不断线。先后涌现出全国道德模范提名奖2人，自治区道德模范11人；入选中国好人榜8人，内蒙古好人60人。推出了“北疆楷模”—乌海电业局输电管理处等国家、自治区级先进典型150余个、市级先进典型上千余个。

　　乌海的志愿服务建设实现了制度化，全市注册志愿者人数超过7.5万人，占全市常住人口的13%以上，开展活动达1.6万余次，不断促使市民将文明内化于心、践之于行。

　　和风化好雨，润物细无声。乌海借助“我们的节日”“我的中国梦”等主题教育实践活动，充分发挥学校育人主渠道作用，坚持不懈地将未成年人思想道德建设抓细抓实。将核心价值观教育纳入学校教育教学计划和年度考核体系，融入教材、融入课堂、融入校园文化建设、融入道德实践活动中。全市所有的爱国主义教育基地和公益性文化设施都对未成年人免费开放。

　　增强获得感  创城惠民多

　　满城盈绿、碧波荡漾、环境整洁、人民幸福是今天的乌海给人们留下的最深印象，这都是创城以来乌海持续加强软硬件建设所取得的成果。乌海将创城看作是一场提升全民幸福指数的攻坚战，不断加强与百姓生活息息相关的政务、法治、人文等“八大环境”建设，全市民生和社会事业支出连年占到一般公共预算支出的70%以上。

　　乌海将“网上办”“马上办”“最多跑一次”作为改革目标，建成了市民服务中心，可集中办理行政许可及公共服务事项337余项，让群众享受到“推开一扇门、办成多家事”的便捷政务服务；“法律六进”“阳光司法”“平安乌海”建设，以及窗口行业的规范化服务竞赛等活动，为市民创造了安全稳定的法治环境、社会环境和公平诚信的市场环境；深入开展“德耀长河·善行乌海”系列主题实践活动营造健康向上的人文环境。

　　大力实施脱贫攻坚、棚户区改造、老旧小区改造、园林绿化等民生工程，维修改造老旧小区300余个，新建改造道路40条；积极开展大气污染联防联控，荣获自治区二氧化硫减排突出贡献奖；开展生态建设工程，全市绿化覆盖率达42.4%，人均公园绿地面积达19.8平方米，获得了全国绿化模范城市、国家园林城市、全国水生态文明城市殊荣。

　　勇于新担当 谋划新作为

　　在第五轮全国文明城市创建周期内，乌海每年的测评总成绩均排在参评的100个地级市前列，最后虽未获得第五届全国文明城市荣誉称号，但3年的创城攻坚工作，极大地促进了城市形象提质、城市文明提升、市民素质提高。

　　文明永无止境，奋斗永不停歇。站在新时代的起点上，2018年3月6日，市委、政府召开了新一轮全国文明城市创建暨国家卫生城市创建动员大会。在新一轮创建中，乌海以党的十九大精神和习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神为指引，决心着力实现“五个新提升”：

　　一要在打造优美环境上实现新提升。围绕完善城市功能、提升城市品质，持续加强市容市貌、公共设施、绿化景观、环保等公共设施建设和环境卫生整治，不断提升城市环境质量。

　　二要在打造优良秩序上实现新提升。深入推进城市精细化、科学化、人性化管理，大力开展环境卫生、市场秩序和交通秩序综合整治，加大背街小巷、集贸市场和社区卫生死角集中治理，着力打造干净整洁、畅通有序的宜居环境。

　　三要在打造优质服务上实现新提升。从文明用语、规范服务、礼貌待客等细节入手，集中创建优质服务示范窗口，不断提升从业人员素质。构建社会诚信体系网络，加大失信行为惩戒力度。 

　　四要在培养市民文明素质上实现新提升。深入开展社会志愿服务、公益宣传等主题活动，积极推进文明村镇、文明单位等创建工作，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，努力形成全市人人争做文明市民、争当文明使者的良好局面。

　　五要在推动创建惠民上实现新提升。进一步加大保障和改善民生力度，加快推进脱贫攻坚、棚户区改造等重点民生工程，全力推动教育、医疗、文化等民生社会事业发展，集中力量办好一批便民利民的好事实事，让群众最大限度地享受经济社会发展成果。

　　长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。我们相信，在未来日子里，只要乌海全市上下齐心协力，深入贯彻落实中央和自治区精神，全力以赴抓创建，全国文明城市的目标一定会实现!